Антимонопольная служба считает ограничением конкуренции определение РСА профессиональным объединением на рынке услуг обязательного страхования ответственности перевозчиков. Об этом глава ФАС пишет в письме на имя главы правительства (есть в распоряжении "Ъ"). Это, по мнению Игоря Артемьева, приведет к "созданию необоснованных барьеров для деятельности страховых организаций... окажет негативное влияние на российский страховой рынок".
РСА уже курирует ОСАГО, и необходимость дублирования модели контроля за рынком перевозчиков "повлечет за собой необходимость увеличения аппарата РСА, что усложнит его деятельность, а также приведет к увеличению расходов на его содержание", говорится в документе ФАС. Служба неоднократно выражала недовольство тем, как комплектуется президиум РСА -- в зависимости от доли рынка страховщика. ФАС видит в этом преференции крупным компаниям.
Также ФАС не устраивает и обязательство страховщиков размещать риски в перестраховочном пуле, поскольку для участия в нем необходим минимальный уставный капитал в размере 480 млн руб., что в четыре раза больше размера уставного капитала, необходимого для осуществления обязательного страхования ответственности перевозчиков.
На критику антимонопольной службы авторы проекта -- Минтранс -- заявили "Ъ" следующее: "В законопроекте нет необходимости определять, какая конкретно организация (РСА, НССО и проч.) будет выполнять функции профобъединения". "После принятия закона будет выработана консолидированная позиция страховых компаний по определению общественной организации, которая будет выполнять функции профобъединения",-- сообщили "Ъ" в пресс-службе министерства.
Сами страховщики признаются, что недавний скандал с реформой ТО существенно уменьшил шансы РСА получить контроль над рынком страхования перевозчиков. И забывать про этот скандал в ФАС тоже не намерены. Вчера же служба распространила сообщение о проверках по жалобам от хозяйствующих субъектов и физических лиц о нарушениях при проведении ТО и продаже полисов ОСАГО. "Поступил ряд заявлений из различных регионов (Томск, Калининград, Владикавказ, Элиста, Хабаровск, Улан-Удэ, Санкт-Петербург, Орел),-- говорится в сообщении службы.-- В настоящее время ФАС проверяет эти жалобы на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства при проведении государственного технического осмотра транспортных средств".
И все же у РСА "есть шансы получить контроль над рынком страхования ответственности перевозчиков, даже несмотря на скандалы с ТО", заявил "Ъ" заместитель главы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев. "Через год они забудутся, в качестве аргумента может сыграть тот факт, что нет смысла дублировать системы гарантийных фондов, методы контроля, которые уже работают в ОСАГО",-- подчеркнул он. Однако правительство уже поручило Минфину, Минтрансу и Минэкономики "проработать предложения ФАС в рамках подготовки проекта о перевозчиках ко второму чтению в Госдуме", заявил вчера "Ъ" источник в Белом доме.
SIA.RU: Главное
