Вчера Минтранс направил авиакомпаниям на обсуждение новый проект критериев, на основании которых предлагается распределять допуск на международные направления. Это уже третий вариант новых правил. Теперь к требованиям по безопасности полетов, регулярности рейсов, наличию сертификатов IOSA и обеспеченности отечественными самолетами добавились такие критерии, как финансовая устойчивость компании и отсутствие у нее вступивших в силу судебных решений по факту ненадлежащего исполнения услуг.
Материалы также содержат четко закрепленные правила отбора компаний. Например, если претенденты на новые маршруты набрали идентичное количество баллов, авторы проекта предлагают воспользоваться дополнительными критериями. Это пунктуальность авиакомпаний и своевременность выплат в пенсионный фонд и сборов за аэронавигационное обеспечение. Если и с учетом дополнительных критериев победитель не определяется, то председатель комиссии, замминистра транспорта Валерий Окулов, имеет возможность воспользоваться правом решающего голоса.
Претерпела принципиальное изменение сама балльная система. Раньше Минтранс предлагал при соответствии критерию давать компании до 20 баллов, при несоответствии -- отнимать 5. Теперь авторы проекта предлагают баллы не вычитать, но за соответствие критериям давать до 50 баллов. Это относится и к такому критерию, как аффилированность основному перевозчику, который сохранился в списке основных, хотя ФАС требовала вообще не допускать к конкурсу такие компании.
Как уже сообщал "Ъ", разработка Минтрансом критериев стала следствием либерализации рынка международных перевозок.
С февраля Минтранс предпринял несколько попыток разработать новые правила по отбору компаний. Кроме того, было принято решение создать межведомственную комиссию, которая получила права Росавиации по распределению новых частот между участниками рынка.
Большинство участников рынка рабочий вариант Минтранса не комментируют. Например, представитель "Трансаэро" Дмитрий Столяров говорит, что пока не видел предложений. В то же время он считает, что аффилированные с назначенными перевозчиками компании нужно допускать к отбору только в том случае, если на направление больше нет претендентов. Кроме того, господин Столяров полагает необходимым учитывать использование ранее выданных допусков. "Если компании используют их на 25-30%, то есть ли смысл давать им новые маршруты?" -- размышляет он. В "Аэрофлоте", в свою очередь, недовольны наличием в списке критериев пункта об аффилированности и отсутствием среди ключевых критериев пункта о величине налоговых отчислений.
Мария Черкасова, Владимир Дзагуто
SIA.RU: Главное
