Российские чиновники и парламентарии не должны иметь за рубежом имущества, ценных бумаг, банковских счетов

2 августа 2012

Российские чиновники и парламентарии не должны иметь за рубежом имущества, ценных бумаг, банковских счетов. Запрет на все это решила установить группа депутатов от "Единой России", КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР. Это не первая инициатива "против зарубежных денег" -- депутаты продолжают вносить их в Госдуму, даже уйдя на каникулы. В экспертном сообществе связывают активность депутатов с желанием власти смягчить недовольство, которое вызвали в обществе молниеносно принятые поправки к законодательству о митингах и об НКО.

Представители всех четырех думских фракций считают, что государственные и муниципальные служащие (в том числе президент, премьер, а также министры и законодатели всех уровней) не должны иметь счета в иностранных банках, а также владеть недвижимым имуществом и ценными бумагами за границей. Ровно такой же запрет распространяется на супругов госслужащих и на их несовершеннолетних детей. Нарушение запрета будет караться по Уголовному кодексу штрафом от 5 млн до 10 млн руб. или тюремным сроком до пяти лет с последующей потерей права занимать аналогичную должность в течение трех лет.

Если парламент одобрит закон, он вступит в силу 1 января 2013 года. Всем попадающим под новые правила закон даст шесть месяцев на "принятие мер по закрытию своих счетов и отчуждению имущества". Отказываться при этом придется даже от зарубежной собственности, которую чиновник или члены его семьи получили по наследству. Более того, запрет распространяется и на чиновника, который уходит с госслужбы. Даже после увольнения ни он, ни его семья еще в течение трех лет не смогут обзавестись собственностью или деньгами за рубежом. Исключение законодатели делают лишь для тех, кому счет и имущество необходимы "для решения задач служебной деятельности" и "для получения медицинских и образовательных услуг".

Как заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк, полный запрет на зарубежную собственность для чиновников, "возможно, является ущемлением их гражданских прав". Сам господин Железняк неделю назад в соавторстве со справороссом Ильей Пономаревым внес законопроект, предлагающий иную схему контроля за зарубежным имуществом госслужащих. По их версии, достаточно и того, чтобы чиновники на сайтах своего ведомства сообщали о своих зарубежных активах не позже чем в течение месяца после их приобретения. Он допускает, что "суровая версия имеет право на существование", но ему непонятны ее "правовые перспективы": "Например, далеко не все имущество в условиях кризиса может быть быстро реализовано. Что тогда должны будут делать чиновники?"

"Пока трудно сказать, чем руководствовались депутаты, выдвигая такую инициативу",-- заявил "Ъ" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, сославшись на то, что в Кремль текст законопроекта пока не поступил. "В чем здесь антикоррупциогенность, можно будет понять только после его прочтения",-- сказал он.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что законопроект является "ответом на недовольство людей из-за серии резонансных законов, которые были приняты молниеносно" в последнее время: "Мол, мы не только граждан ограничиваем, но и себя". При этом политолог уверен, что в законопроекте найдутся лазейки: "Нельзя записывать на несовершеннолетних? Значит, будут записывать на совершеннолетних, которых у госслужащих предостаточно". Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает законопроект "идеологически правильным, но имеющим пути отхода". Причиной же активности депутатов, по его мнению, является предстоящий России в сентябре отчет по борьбе с коррупцией перед международным сообществом, в том числе перед странами G20.

Наталья Корченкова, Анастасия Новак, Виктор Хамраев, Сергей Горяшко