Особо выделенное мнение. Правительство поддержало запрет на зарубежные активы госслужащих с серьезными оговорками

Законопроект, по которому госслужащие и их ближайшие родственники не должны владеть счетами, недвижимостью и ценными бумагами за границей, в начале августа внесла группа депутатов во главе с руководителем аппарата ОНФ Вячеславом Лысаковым. Поправки должны вступить в силу 1 января 2013 года. После поступления на службу чиновникам дадут шесть месяцев на "принятие мер по закрытию своих счетов и отчуждению имущества". В наказание за неисполнение закона возможен как штраф, так и тюремный срок.

Как указывает в отзыве Владислав Сурков, правительство в "целом поддерживает" антикоррупционную направленность законопроекта, но считает, что он "нуждается в кардинальной доработке при подготовке ко второму чтению". В Белом доме опасаются, что "введение дополнительных запретов для прохождения госслужбы может воспрепятствовать поступлению на госслужбу эффективных менеджеров и высококвалифицированных специалистов из негосударственного сектора". Также господин Сурков пишет о необходимости "детальной проработки" вопроса о зарубежной недвижимости: "Придется учитывать, что значительное количество таких объектов, находящихся в странах ближнего зарубежья, может быть унаследовано указанными лицами ввиду близкого родства с гражданами этих стран, что никак не связано с коррупционными правонарушениями".

Остальные замечания указывают скорее на то, что законопроект не укладывается в медведевскую логику борьбы с коррупцией. Так, в отзыве есть ссылка на национальную стратегию противодействия коррупции от 13 апреля 2010 года, где идет речь о формировании "профессиональной и открытой (слово "открытой" выделено полужирным шрифтом.-- "Ъ")" системы госслужбы. А также указание на то, что развитие антикоррупционного законодательства должно быть направлено на контроль со стороны общества и повышение ответственности чиновников "за сокрытие (опять выделено.-- "Ъ") информации о доходах и имуществе". Господин Сурков напоминает, что Госдума 6 июня приняла в первом чтении пакет антикоррупционных поправок Дмитрия Медведева, который "не предусматривает ограничений на приобретение имущества, если его стоимость соотносится с полученными законным путем доходами семьи служащего".

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил "Ъ", что законопроект поддерживают и премьер, и президент "при условии, что он будет тщательно доработан". По его словам, есть еще много вопросов. Например, "как быть с людьми, которые поступают на госслужбу из бизнеса", и как быть с чиновниками, у которых давно есть задекларированная недвижимость за границей. Он заверил "Ъ", что доработка нужна не из-за страха обидеть кого-то из чиновников: "Если нужно, то можно и обидеть. Но есть тонкая грань -- статус госслужащего накладывает обязанности, но это не должно превращаться в добровольную пытку и монастырь".

Максим Иванов, Таисия Бекбулатова