Росфиннадзор получил антикризисного менеджера. Контроль за выполнением госпрограмм поручен Константину Седову

С июня 2009 года Константин Седов занимал пост вице-губернатора Московской области, куда был переведен с поста заместителя руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС). Назначение господина Седова в Московскую область в 2009 году спровоцировало волну слухов о скорой отставке Бориса Громова и начале "зачистки" его команды. Слухи объяснялись тем, что с 2001 по 2007 год Константин Седов руководил территориальным управлением сначала Министерства по налогам и сборам, а затем ФНС по Московской области.

Но отставка губернатора случилась только в 2012 году. Тем не менее назначение Константина Седова вице-губернатором области с полномочиями курировать финансово-экономический блок региона совпало с периодом наиболее тяжелого финансового положения области. В 2009 году госдолг областного бюджета составил 155,2 млрд руб., что в соответствии с бюджетным законодательством означало банкротство региона. Тогда же Минфин фактически ввел в регионе прямое управление его финансовой системой. По данным Росстата по Московской области, к июню 2012 года госдолг региона сократился почти вдвое, до 80 млрд руб. Но в команде нынешнего губернатора Московской области Сергея Шойгу Константину Седову места не нашлось.

Новое место службы Константина Седова, Росфиннадзор, имеет проблемы совсем другого рода, нежели регион в предбанкротном состоянии. Кризис в том, что, де-факто являясь внутренним органом контроля при Минфине, он в своих полномочиях по большинству вопросов пересекается с полномочиями Счетной палаты (СП). Бывший министр финансов Алексей Кудрин не раз вступал в прямую конфронтацию с руководством СП, в том числе и по поводу контрольных полномочий. Последняя претензия СП к Росфиннадзору сформулирована по итогам мартовской проверки этого ведомства. По мнению палаты, Росфиннадзор крайне неэффективно взимает штрафы за выявленные нарушения: дебиторская задолженность ведомства за 2009-2010 годы выросла в 44 раза, до 317 млрд руб.  По мнению Сергея Степашина, Росфиннадзор должен сосредоточиться на контроле за госзакупками в рамках разрабатываемого закона о федеральной контрактной системе.

Минфин в ответ на это предложил поправки к Бюджетному кодексу, расширяющие функции Росфиннадзора: ведомство теперь будет, помимо прочего, проверять полноту и достоверность отчетности по выполнению госпрограмм.

Петр Нетреба