ФСФР допускает введение моратория на выдачу надзорных предписаний страховщикам -- с тем чтобы они успели к 1 января 2013 года получить лицензию на обязательное страхование ответственности перевозчиков

Согласно статье 32,3 п. 8 закона об организации страхового дела в РФ, неисполненное предписание у страховщика является основанием для отказа в выдаче новой лицензии. Тем временем с 1 января 2013 года в стране вводится новый вид страхования -- гражданской ответственности перевозчика. Чтобы это вид страхования заработал, страховщикам нужны лицензии на него, а, соответственно, правительству -- компании с лицензиями. Как заявила вчера на конференции "Страховой бизнес: последние законодательные изменения, инвестиции и управление компанией" начальник управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности ФСФР Ирина Краснова, для этого служба может ввести "мораторий, не выдавать предписания (допустим в течение двух недель), для того чтобы страховщики -- те, кто готов прийти на рынок,-- смогли получить хотя бы пять-десять лицензий",-- цитирует чиновницу агентство "Прайм". Впрочем, по ее словам, "это не означает, что страховщик не должен уже сейчас принимать меры для того чтобы снизить количество допускаемых нарушений".

При запуске рынков ОСАГО и ОПО подобных заявлений чиновники не делали. Вместе с тем неисполненные предписания регулятора -- распространенное явление даже у крупных брендовых страховщиков. Как рассказал "Ъ" первый заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров, "чем крупнее компания, тем сложнее обойтись без предписаний. В большинстве случаев предписания получают за достаточно формальные нарушения: например, один из филиалов запоздал с отчетностью". В отчетности страховщиков графа с информацией о предписаниях у крупных компаний, бывает, растягивается на несколько страниц.

Уже вечером в ФСФР поспешили сменить формулировки. "Ъ" в службе заверили, что представитель ФСФР такого заявить не мог, а в ответ на наличие записи выступления чиновника дали следующие разъяснения. "Никаких исключений нет и быть не может,-- заявила "Ъ" заместитель главы ФСФР Юлия Бондарева.-- Если нарушения будут, будем реагировать". По ее словам, даже во время аврала в прошлом декабре, связанного с выдачей лицензий на ОПО (закон о страховании опасных объектов; запустился с 1 января 2012 года) "были возвраты документов из-за неснятых предписаний". По ее словам, сейчас на рынке есть две категории компаний, работающие без предписаний: это средняя региональная компания и крупные страховщики с сильными службами внутреннего контроля. "Другое дело, что положение о наличии любого предписания как основания для отказа в выдаче лицензии необходимо, на наш взгляд, менять,-- заявила "Ъ" Юлия Бондарева.-- Нужно оставлять в качестве останавливающих только те предписания, которые касаются финустойчивости и платежеспособности страховщика". По ее словам, служба обсуждает эту тему с Минфином в настоящее время.


Татьяна Гришина