Потребители против реформы энергосбытов. Они опасаются роста цен для малого и среднего бизнеса

Намерение правительства реформировать принцип определения "сбытовой надбавки" (регулируемой маржи энергосбытовых компаний) вызвало недовольство у потребителей. Вчера НП "Сообщество потребителей электроэнергии" (НП СПЭ) заявило, что выступает против идеи устанавливать надбавку в виде процента от цен на электроэнергию и мощность, приобретаемых на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ). По словам главы партнерства Дмитрия Говорова, это "стимулирует гарантирующих поставщиков (ГП, основные региональные энергосбыты.-- "Ъ") к раздуванию цен для конечных потребителей". Сбытовая надбавка в виде процента от нерегулируемой цены "подвержена манипулированию со стороны крупных сбытовых холдингов и аффилированных с ними генераторов", добавляет господин Говоров.

В отличие от независимых энергосбытов ГП обязаны снабжать электроэнергией любого розничного потребителя, и их надбавка является регулируемой. Она едина для всех потребителей, хотя реальные расходы на обслуживание крупных покупателей энергии (большие заводы и инфраструктура) значительно ниже затрат на средних и мелких потребителей. Сейчас принято решение дифференцировать надбавку ГП, приблизив ее размер к реальным расходам энергосбытов, но окончательно ее размер не согласован. 11 октября вопрос поднимался на правительственной комиссии по электроэнергетике. Вице-премьер Аркадий Дворкович тогда пояснял, что есть разногласия между ФСТ, предлагающей сделать четыре категории надбавки, и Минэкономики, настаивающем на двух категориях.

Глава НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК) Наталья Невмержицкая называет удивительным то, что потребители вспомнили об этой теме сейчас. "Во-первых, основные принципы новой методологии утверждены правительством еще в мае,-- говорит она.-- Во-вторых, для ГП главным является факт дифференциации сбытовой надбавки, а не принцип ее установления через процент от цены -- НП ГП и ЭСК не было инициатором такого принципа, он родился в процессе обсуждения в ведомствах". Опасения, что ГП могут влиять на цену энергии на ОРЭМе, преувеличены, считает Наталья Невмержицкая, это можно делать лишь за счет игры на объемах закупки.

Но против дифференциации в целом выступают и другие структуры. Так, по расчетам "Деловой России", изложенным в письмах Аркадию Дворковичу, главе ФАС Игорю Артемьеву и другим чиновникам, утверждается, что риск роста цен на электроэнергию для "прочих" (мелких и средних) потребителей значительно выше, чем считается. По мнению "Деловой России", дифференциацию вводить не нужно, поскольку для малого и среднего бизнеса она приведет к дополнительному росту цен на 3-7%, а сами надбавки вырастут в два-четыре раза.

Владимир Дзагуто, Наталья Скорлыгина