Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's в пятницу повысило долгосрочный кредитный рейтинг Иркутской области на одну ступень - до "BB+" с "BB" со стабильным прогнозом, говорится в сообщении агентства.
Повышен также рейтинг региона по национальной шкале - до "ruAA+" с "ruAA".
Повышение рейтингов отражает ожидания агентства о сохранении в течение ближайших трех лет умеренных показателей исполнения бюджета Иркутской области, низкого уровня долга и очень хорошей ситуации с ликвидностью, которая, в свою очередь, поддерживает кредитоспособность региона.
"Уровень рейтингов Иркутской области определяется нашим мнением об ограниченной гибкости и предсказуемости доходов и расходов бюджета, что связано с особенностями развивающейся и несбалансированной системы межбюджетных отношений в России, а также об относительно низком уровне благосостояния по международным меркам и значительных потребностях в развитии инфраструктуры этого обширного региона с суровыми климатическими условиями", - отмечается в сообщении.
Быстрый рост налоговых доходов в 2010-2012 годах и контроль за ростом расходов со стороны руководства области обусловили исключительно высокие финансовые показатели и позволили Иркутской области погасить весь коммерческий долг, не прибегая к рефинансированию. По мнению агентства, в среднесрочной перспективе финансовые показатели области могут постепенно ухудшиться, но, вероятнее всего, останутся достаточно высокими по сравнению с показателями сопоставимых региональных и местных органов власти (РМОВ) благодаря готовности финансового руководства проводить консервативную фискальную политику, что отражено в проекте бюджета на 2013-2015 годы, утвержденном новым губернатором.
В базовом сценарии агентства, оно ожидает, что в 2012 году финансовые показатели области будут очень высокими, постепенно снижаясь в 2013-2015 годы вследствие волатильности доходов и необходимости повышать текущие расходы.
"Мы ожидаем, что в 2012 году текущий профицит составит около 9% текущих доходов, а баланс с учетом капитальных расходов будет положительным четвертый год подряд благодаря дополнительным налоговым поступлениям от крупнейших налогоплательщиков области, которые вошли в состав консолидированных групп, а также за счет роста объемов добычи и транспортировки нефти", - поясняет агентство.
По мнению агентства, в 2013-2015 годы ограниченная финансовая гибкость и предсказуемость, обусловленная особенностями развивающейся и несбалансированной системы межбюджетных отношений, а также подверженность рискам, связанным с колебаниями мировых цен на сырьевые товары, могут привести к волатильности финансовых показателей области. Темпы роста налоговых доходов могут замедлиться в сравнении с уровнями трех предыдущих лет и будут зависеть от показателей деятельности крупнейших налогоплательщиков области. Тем не менее, агентство полагает, что финансовое руководство сможет придерживаться консервативного бюджета, который предусматривает низкие темпы роста расходов и невысокий уровень дефицита бюджета с учетом капитальных расходов.
S&P прогнозирует, что в 2012 году объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований, вероятнее всего, значительно сократится после реструктуризации задолженности за счет дополнительных субсидий из бюджета области.
Вместе с тем, условные обязательства, связанные с потребностями в развитии транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры на обширной территории региона и необходимостью оказывать поддержку муниципальным образованиям, будут по-прежнему оказывать давление на кредитоспособность Иркутской области.
Способность Иркутской области, отмечает агентство, увеличивать доходы бюджета ограничена контролем со стороны федерального правительства над налоговой базой и ставками основных налогов.
"Обилие природных ресурсов и близость Иркутской области к Восточной Азии и Тихому океану могут оказать благоприятное влияние на ее экономическое развитие в долгосрочной перспективе в случае существенного улучшения состояния инфраструктуры", - отмечает агентство.
Стабильный прогноз отражает мнение агентства о том, что финансовое руководство Иркутской области будет поддерживать постепенно снижающиеся финансовые показатели на умеренном уровне, несмотря на прогнозируемые нами невысокий рост и некоторую волатильность налоговых доходов бюджета в среднесрочной перспективе, а также на необходимость повышения заработной платы работников бюджетной сферы.
SIA.RU: Главное
