О том, что предложенный Минфином механизм компенсации банковских рисков, связанных с повышением страхового возмещения по вкладам до 1 млн руб., уже не поддерживается Агентством по страхованию вкладов (АСВ), в пятницу заявил генеральный директор АСВ Юрий Исаев. "Предложенная Минфином система не является идеальной,-- сообщил он.-- Надуманно привязывать повышающие коэффициенты к уровню ставок, это попытка подменить реальную стратегию развития системы страхования вкладов решением сиюминутных задач. Мне не хотелось бы на это размениваться".
Повысить страховую сумму по банковским вкладам до 1 млн руб. предложил в середине прошлого года бывший директор АСВ Александр Турбанов (25 декабря его на этом посту сменил Юрий Исаев). Однако в ходе разработки законопроекта, реализующего эту идею, было решено также реформировать и систему взносов в Фонд страхования вкладов (ФСВ). Сейчас ставка отчислений в него является единой для всех банков и составляет 0,1% от объема вкладов, согласно законопроекту, ставку предлагается сделать дифференцированной.
Согласно проекту, если банк предлагает ставки по депозитам, превышающие среднее арифметическое максимальных ставок банков, на которые приходится две трети вкладов, на 2 процентных пункта, то его взносы в ФСВ увеличиваются на 40%; если на 3 процентных пункта и более -- на 200%. Цель введения дифференцированных взносов ставок в ФСВ для банков -- компенсация рисков перетока вкладов в банки, ведущие излишне агрессивную политику и предлагающие повышенные ставки.
Сторонником такого подхода был президент Сбербанка Герман Греф. Против этой идеи выступала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По мнению ФАС, такой подход ставит банки в неравное положение и может привести к ограничению конкуренции. В антимонопольном ведомстве считали более логичной привязку ставки отчисления взносов в ФСВ к экономическому положению банка. Теперь к этому мнению присоединилось и Агентство по страхованию вкладов -- управляющий фондом. Следуя логике закона о страховании вкладов, указал господин Исаев, установить повышенные коэффициенты отчислений в ФСВ следует для тех игроков, которые неоднократно в течение определенного промежутка времени допускают нарушения обязательных нормативов или получают какие-либо предписания ЦБ.
При этом и с повышением страхового возмещения уже можно не спешить, считает господин Исаев. "У меня нет внутреннего ощущения, что сейчас размер страхового покрытия нужно повышать до 1 млн руб.",-- заявил он в пятницу.
Увязка ставок отчислений банков в ФСВ с экономическим положением банков -- один из принципов международной ассоциации страховщиков, и в целом стремление к полному соответствию им правильно, указывает собеседник "Ъ", близкий к Банку России. Однако, продолжает он, не стоит забывать: чтобы такая увязка эффективно работала, необходимо сначала усовершенствовать как минимум правовую базу -- хотя бы в части повышения достоверности отчетности банков.
"Я исхожу из того, что мы не сможем создать ничего реально работающего в этой области, если мы не доверяем той отчетности, которую предоставляют банки,-- считает Юрий Исаев.-- На самом деле это тупиковый путь. Я готов согласиться с мнением, что у нас не слишком прозрачная отчетность, поэтому мы не можем ввести такую систему, как в США или Канаде, где работает многофакторная модель, учитывающая различные рейтинги, мотивированное суждение регулятора и еще много факторов. Но если не замахиваться на такие научные высоты, можно задуматься о том, что сделали товарищи в экономиках, похожих на нашу: есть базовая ставка, а есть дополнительные коэффициенты, которые за нарушение нормативов увеличивают ставку в фонд страхования".
Банкиры рады возможности сохранить ставки по депозитам на высоком уровне. "Крупным розничным банкам такой подход (с привязкой отчислений в ФСВ к нормативам.-- "Ъ") был бы намного выгоднее, чем прежний вариант,-- говорит заместитель председателя правления ХКФ-банка Владимир Гасяк.-- Такие банки, как правило, имеют возможность предлагать высокие ставки по депозитам и практически не нарушают нормативов". "Такой подход, конечно, выгоднее, однако вызывает вопросы,-- добавляет член правления банка "Траст" Григорий Варцибасов.-- Ведь по большому счету, если банк нарушает нормативы, у него надо лицензию отзывать, а не запрещать высокий доход по депозитам".
SIA.RU: Главное
