Солнечным панелям из КНР не дадут демпинговать за счет госсубсидий .Китай и Европа на пороге торговой войны

Вчера Еврокомиссия одобрила введение "предупредительных" мер в отношении китайских производителей солнечных панелей и комплектующих к ним, чья продукция поступает на европейский рынок "по демпинговым ценам", считают европейские чиновники. "Справедливая (рыночная, без демпинга.-- "Ъ") стоимость продукции из КНР, продаваемой в ЕС, должна быть на 88% выше, чем текущие цены импортеров",-- подсчитали в ЕК по результатам полугодового мониторинга, инициированного еще осенью 2012 года.

Тем не менее до августа размер антидемпинговой пошлины будет составлять лишь 11,8% -- в течение двух месяцев возможен пересмотр регулирования в случае достижения сторонами новой договоренности (аналогичной по экономическому эффекту, но, к примеру, в форме ограничения цены импорта или доли рынка). В случае если договориться не удастся, размер пошлины будет увеличен до 47,6%, что обеспечит "минимальный приемлемый уровень конкуренции",-- отмечают в Еврокомиссии, замечая, что США и Китай всегда накладывают пошлины в полном объеме.

Инициатор расследования -- ассоциация ProSun, представляющая интересы двух десятков европейских производителей,-- ссылается на то, что китайские экспортеры уже заняли порядка 80% рынка ЕС и их производственные мощности в полтора раза превышают фактический спрос на панели в мире. Дешевый китайский импорт в то же время "угнетает инвестиции в развитие новых технологий" -- вплоть до последнего времени китайские панели производились преимущественно на немецком оборудовании, но выигрывали в цене за счет более низких расходов на оплату труда и господдержке в виде субсидий. Среди основных аргументов ЕК -- и угроза потери "25 тыс. рабочих мест в инновационном и высокотехнологичном секторе экономики" Европы.

В денежном выражении китайский импорт солнечных панелей оценивается в 21 млрд евро ежегодно, притом что общий торговый оборот между Евросоюзом и Китаем в прошлом году составил 434 млрд евро.

По словам премьер-министра Китая, от пошлины "не выиграет ни одна из сторон, но обе пострадают". Во вторник Ли Кэцян сделал еще более решительное заявление: "Китай однозначно противостоит политике торгового протекционизма и нарушению договоренностей о снижении торговых барьеров -- и будет защищать интересы китайских производителей". В Еврокомиссии же назвали усилия китайской стороны "пустой тратой времени", объявив, что "давление на правительства стран--членов ЕС не сможет повлиять на решения ЕК",-- в этом заверил еврокомиссар по торговле Карел Де Гюхт.

Между тем эффективность введения пошлин ставят под сомнение и участники рынка. "Карательные меры увеличат стоимость солнечной электроэнергии, но едва ли спасут европейских производителей",-- считают в консалтинговой фирме Voigt und Collegen, специализирующейся на анализе рынков возобновляемых источников энергии (ВИЭ). При сохранении невысоких цен на панели стоимость энергии сравнялась бы с таковой из традиционных источников в Испании, Южной Италии и Германии уже в этом году,-- говорится в исследовании Voigt und Collegen.

Напомним, российский Роснано также планировал выйти на мировой рынок с комплектующими для панелей, в частности, вложившись в проект "Нитол" по производству поликристаллического кремния. Однако последующее резкое падение цен на материалы и компоненты, сопровождавшееся ростом китайского предложения на рынке панелей, привело к появлению убытков у этого предприятия, поставив под вопрос планы по завоеванию экспортных рынков.

Татьяна Едовина