На встрече Дмитрия Медведева с экспертами 5 июня, на которой обсуждалось формирование "Открытого правительства", выяснилось: законопроект, запускающий реформу нормирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, не согласован, хотя это должно было произойти до 1 марта. Причиной глава Минприроды Сергей Донской называет отсутствие регламента и протокола обсуждения, что мешает фиксировать договоренности. Промышленники не готовы к публичному обсуждению проекта -- это доказывает письмо министру за подписью главы РСПП Александра Шохина от 22 мая, в котором говорится: "Обсуждение экологического регулирования между министерством и РСПП с использованием СМИ вряд ли сможет сблизить наши позиции в период поиска компромиссов". При этом общие претензии к документу в РСПП не изменились. "Закон оторван от системы модернизации промышленности. Работать не будет. Если экологические мероприятия не приносят дохода, они реализовываться не будут. Мы можем закрыть предприятия, штрафовать их, но закон должен работать",-- повторил тезис трехлетней давности председатель совета директоров ОАО НМК Владимир Лисин (см. "Ъ" от 1 декабря 2010 года). Премьер-министр считает, что согласованию одного из "долгожданных", по словам господина Донского, но "неудобных" законопроектов мешают "неудобные пассажиры" в совете Минприроды.
Все участники сегодняшнего экспертного обсуждения убеждены в неэффективности и коррумпированности действующего экологического регулирования ("неформальные" траты бизнеса РСПП оценивает в 100 млрд руб. в год при 24 млрд руб. официальных сборов), однако подходы к его реформированию существенно отличаются. "Во всем мире государство и общество диктуют правила игры промышленности, а у нас все с ног на голову перевернуто",-- сетует и Екатерина Хмелева из WWF.
Права и обязанности физических и юридических лиц в отношении природной среды, зафиксированные Конституцией, из концепции реформы РСПП выпали, считают в ТПП, Институте экономики природопользования и экологической политики ВШЭ и WWF. Фактически предлагается освободить промышленность от возмещения вреда окружающей среде, предусмотренного принятым в 2002 году законом "Об охране окружающей среды", заменив его возмещением вреда субъектам договора -- населению, государству и бизнесу. Есть и другие, не менее существенные претензии к документу.
Источник в Госдуме заявил "Ъ": "Мы ждем итогов этой драки -- либо законопроект сольют, либо мы его примем".
SIA.RU: Главное
