Банки записали на штрафстоянку

8 июля 2013

Департамент транспорта Москвы опубликовал список кредитных организаций, в которых москвичам не рекомендуется оплачивать штрафы ГИБДД. Это Альфа-банк, Абсолют-банк, "Интеркоммерц", МИНБ, Ситибанк, "Лидер", Мособлбанк, Райффайзенбанк, "Рапида", Аресбанк, Юникредит-банк. Основанием стало неполное предоставление информации о платежах в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Впервые о проблеме непоступления в ГИБДД данных об оплате штрафов стало известно в мае, когда за неделю автовладельцы подали 11 тыс. жалоб. В этом обвинили банки, которые не торопились подключаться к ГИС ГМП. Стать ее участником с 1 января обязана каждая кредитная организация, принимающая платежи в бюджет. По данным Федерального казначейства, из более 900 кредитных учреждений к системе подключено 653, да и они передают данные не полностью. Проблема и в некорректной работе самой ГИС ГМП. В июне стало известно, что 10% оплаченных штрафов числятся в базах как неоплаченные.

В банках, попавших в черный список, вины не признают. При этом и в банках, и в казначействе видят проблему в первую очередь в ГИБДД. В постановлениях о штрафах, которые выписывает ГИБДД, нет уникального идентификатора начисления (УИН), необходимого для правильного заполнения платежного поручения, в результате точно идентифицировать, по какому штрафу поступил платеж, если их у гражданина несколько, нельзя.

"Формировать 20-значный УИН при оформлении постановления, с которым клиент приходит в банк, должна ГИБДД,-- подтверждает глава управления развития бюджетных платежей казначейства Оксана Рудь.-- Но пока ГИБДД лишь указывает УИН в информации, передаваемой в ГИС ГМП, а в постановлении, направляемом гражданину,-- номер постановления и дату вынесения". ГИБДД предписано внести изменения в свою нормативную правовую базу и информсистемы "в целях решения проблем с формированием УИН в банках" и представить в казначейство информацию о сроках исполнения этого поручения до 8 июля, отмечается в протоколе по итогам совещания в Федеральном казначействе от 4 июля.

Пока же вносить УИН в платежное поручение вместо ГИБДД предложено самим банкам. В казначействе сообщили, что уведомляли банкиров о необходимости указывать УИН совместным письмом казначейства и Минфина от 13 марта, и некоторые банки сами формируют его за ГИБДД. Банкиры не отрицают, что получали рекомендации, однако для банков, не подключенных к ГИС ГМП, они невыполнимы, так как сформировать УИН вне системы банк самостоятельно не может.

Ольга Ъ-Шестопал, Григорий Ъ-Туманов