Тамара Касьянова, к.э.н.
Генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»
Основная часть русскоязычного населения сосредоточена в 8 странах: Германия, Латвия, Украина, Молдавия, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан. На желание вернуться в Россию влияет уровень жизни в стране. Так, 87,8% русских немцев комфортно чувствуют себя в Германии, а 8% хотели бы вернуться на Родину. Аналогичная картина в Латвии: 85,2% против 4,5%. Несмотря на ущемление прав русскоязычного населения в Латвии, большинство соотечественников, видимо, привлекает возможность свободного передвижения по Европе.
В бывших союзных республиках ситуация складывается с точностью да наоборот. В Украине, стране с самой большой русской диаспорой в мире (около 8 млн человек), заинтересованность в переезде в Россию выразили 65,2% соотечественников. Столь большой процент потенциальных переселенцев объясняется экономической привлекательностью России и наличием родственных связей. Жители Западных областей Украины недовольны отсутствием русской культурной среды и порой конфликтуют с местными жителями. В Молдавии количество желающих эмигрировать в Россию ещё больше- 82,6%. Безусловно, на такой шаг людей толкают плачевное состояние местной экономики и стремление воссоединиться с родственниками. Влияние оказывают и сильные прорумынские настроения.
Наряду с общими причинами- плохой экономической ситуацией в стране, желанием воссоединиться с родственниками и получить хорошее образование- в каждом государстве Центральной Азии существуют специфичные факторы. Чуть больше половины наших соотечественников задуматься о переезде в Россию из-за сокращения сфер официального применения русского языка и рост националистических настроений среди казахского населения вынуждают.
В Узбекистане сохраняется информационная закрытость и ограниченный доступ к российским СМИ, следовательно, население практически не знает о программе переселения. Рекордно высокий показатель желающих переехать среди жителей Узбекистана- 91,2%. Почти четверть соотечественников вынуждена уезжать из-за притеснений со стороны властей. Сохранение политической и экономической нестабильности вполне может сделать Киргизию главным пунктом эмиграции. На сегодняшний день единственная страна Центральной Азии, где русских почти не осталось- Таджикистан. Их численность сегодня оценивается не более чем в 30 000 человек, причём значительную часть русской диаспоры составляют пенсионеры и малообеспеченные люди, не способные самостоятельно покинуть республику.
Таким образом, основной миграционный потенциал этнических русских сосредоточен в странах СНГ. По всей вероятности действие «выталкивающих факторов» сохранится ещё долгое время, значит, и миграционные настроения не изменятся. Не менее 8 млн соотечественников сейчас проживают зарубежом. Учитывая, что перед Россией стоит задача ежегодно переселять на постоянное жительство 300 000 человек, численности зарубежных русских может хватить на 20-25 лет – до тех пор, пока демографическая ситуация окончательно не войдёт в нормальное русло и начнётся заметный естественный прирост коренного населения.
Популярность программы переселения соотечественников продолжает расти. За время реализации программы, 2007-2012 годы, в Россию прибыло более 135 000 человек. Причём подавляющая часть- молодые семьи. 60% переселенцев – экономически активное население в возрасте до 40 лет с достаточно высоким уровнем образованности: около 40% соотечественников имеют высшее и неоконченное высшее образование, 40%-рабочие специальности и среднее специальное образование. Привлечение таких специалистов поможет стране частично решить проблему кадрового голода, в основном среди инженеров и рабочих профессий. Повышенные финансовые выплаты для иммигрантов, кто выбрал Дальний Восток и Забайкалье для постоянного места жительства, привлекут большее количество людей, что позволит ускорить темпы развития стратегически важного региона. Соотечественники из стран Балтии и ЕС предпочитают Калининградскую область для новой жизни.
Программа переселения соотечественников нацелена на «приток мозгов», однако здесь есть некоторые лазейки. Понятие «соотечественник» трактуется с точки зрения советского прошлого, т.е. подать заявку могут русскоговорящие граждане всех стран СНГ вне зависимости от того, проживал ли кто-либо из их родственников прежде на территории России или нет. Получается, мигранты, которые сейчас нелегально едут на заработки в Россию, могут прийти в уполномоченные органы и официально получить финансовую поддержку, помощь в оформлении документов, а в отдельных регионах даже подъёмные и ежемесячные пособия (в течение полугода) до трудоустройства. Не секрет, что для подавляющей части участников программы это единственный шанс получить российское гражданство: если в общем порядке процедура занимает до 5 лет, то переселенцы могут оформить все документы за полгода, не неся финансовых затрат. Таким образом, Федеральная миграционная служба привлекает тех же трудовых мигрантов, с которыми активно борется и создаёт палаточные лагеря. Стоит учесть опыт других стран по реализации аналогичных программ. Германии, Казахстану и Японии пришлось затратить значительные дополнительные средства и на повышение квалификации, обучение языку, реализацию различных программ адаптации и аккультурации для репатриантов из стран, отстающих в уровне развития или в культурном отношении кардинально отличающейся от принимающей страны. В таком случае цель не оправдывает средства и государство, скорее, не выиграет от возвращения отдельных категорий соотечественников. Количество жителей увеличится, но вырастит ли качество профессиональной подготовки населения?
SIA.RU: Главное
