Ритейлеров не пустят на порог

16 августа 2013

ФАС определилась с поправками к одной из самых скандальных статей закона "О торговле", которая ограничивает экспансию торговых сетей. С конца 2012 года ожидалось, что ритейлерам повысят порог доминирования до 35% либо не станут ограничивать их 25% при строительстве новых магазинов и аренде непрофильных помещений. Но ФАС решила, наоборот, ужесточить существующую норму.

Согласно документу, ритейлерам нельзя будет заключать сделки или брать в аренду площади в текущем моменте, если в результате этих шагов доля торговой сети за прошлый финансовый год превысит 25%. То есть поправки ФАС запрещают всякое развитие торговой сети, например, в 2013 году, если в результате него суммарная доля ритейлера превышала бы 25% еще в 2012 году. То есть, по сути, поправки ФАС ужесточают правила игры для сетей.

Ритейлеры давно борются за корректировку этой статьи закона. Создатель сети "Магнит" Сергей Галицкий неоднократно называл ее "запретом на профессию". В конце 2012 года было принято решение поправить ст. 14 после совещания представителей крупнейших ритейлеров с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Причем скорректировать ее хотели так, чтобы дать сетям больше пространства для маневров. Первые версии поправок от ФАС звучали так: одна из них разрешала превышать порог 25% при собственном строительстве помещений, а также если ритейлеры открывают свои магазины в местах, где до этого располагались магазины другого профиля. Второй вариант предусматривал увеличение порога до 35%.

В мае ФАС даже подготовила поправки, в которых предлагала увеличить порог доминирования до 35% при строительстве новых объектов и аренде непрофильных помещений. Но, как оказалось, этот документ вызвал нарекания со стороны Минэкономики. Оно посчитало, что "повышение порога доли... до 35% может привести к существенному росту доли федеральных торговых сетей и монополизации региональных рынков" -- так сказано в таблице разногласий, подготовленной министерствами к поправкам ФАС.

"Мы не понимаем, почему служба так резко изменила свою позицию и, по сути, ухудшила существующую норму",-- удивляется исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский.

Евгения Ъ-Перцева