Рослесхоз выступил с резкой критикой правительственной реформы системы финансирования лесной охраны. С 2014 года регионы получат право тратить бюджетные деньги на тушение и воспроизводство лесов по своему усмотрению, не отчитываясь перед профильным ведомством. Чиновники уверены, что местные власти теперь будут финансировать лесоохрану по остаточному принципу.
Недовольство Рослесхоза вызвало распоряжение правительства от 17 августа, которое наделяет региональные власти правом по своему усмотрению распределять выделяемые из федерального бюджета деньги на охрану и воспроизводство леса. Если раньше средства на эти цели выделялись в регионы в рамках отдельной субвенции, то с 2014 года будут передаваться в составе так называемой общей субвенции: помимо затрат на лесоохрану она включает в себя расходы на здравоохранение и образование, на сохранение памятников архитектуры, а также на охрану и сохранение охотничьих и водных ресурсов.
Новые правила начнут действовать с 2014 года, тогда же распределителем средств на охрану и защиту леса станет Минрегион вместо Минприроды. Подведомственный Минприроды Рослесхоз, таким образом, потеряет возможность контролировать распределение денег и формировать резервы на случай чрезвычайных ситуаций. Одновременно региональные власти больше не будут отчитываться перед Рослесхозом, как и на что потратили деньги.
"Теперь трудно представить, что заставит субъекты тратить дополнительные средства на лесные пожары и уход за лесом. Все деньги и так будут у них в бюджете,-- заявили в Рослесхозе.-- Контролировать, как они тратятся на наши цели, и формировать резервные фонды на случай чрезвычайных ситуаций мы теперь не сможем". В ведомстве прогнозируют, что изменение системы финансирования лесоохраны может привести к "катастрофическим результатам".
23 августа ведомство направило в Минрегион запрос о предоставлении критериев оценки эффективности бюджетных средств регионами и сроков, в течение которых те должны отчитаться, но ответа пока не получило. В Минрегионе "Ъ" пояснили, что "нормативно-правовая база" только готовится.
С позицией Рослесхоза солидарны экологи. "Местные чиновники будут тратить деньги на то, что дает быстрый результат,-- заявил "Ъ" директор лесной программы "Гринпис России" Алексей Ярошенко.-- Эффективность траты денег на лес становится понятна далеко не сразу, поэтому и смысла напрягаться у чиновников не будет". Он убежден, что изменения могут привести к катастрофе, сопоставимой по масштабам с той, что случилась в 2010 году.
Вячеслав Ъ-Козлов
SIA.RU: Главное
