Универсальная электронная карта (УЭК), вероятно, так и не появится у каждого гражданина

В четверг состоялось заседание правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни под председательством премьера Дмитрия Медведева. Одной из ключевых тем стало внедрение УЭК граждан. По словам участников заседания, в ходе него было принято решение о переносе срока обязательной выдачи универсальных электронных карт граждан на год -- с 1 января 2014 года на 1 января 2015 года -- в связи с неготовностью инфраструктур и систем регионов.

Выдача карт УЭК началась с 1 января по заявлениям граждан (срок также переносился на год), но не стала массовой. По итогам года должно быть выдано около 3,5 млн карт УЭК, но пока подано лишь более 100 тыс. заявлений и выдано около 80 тыс. карт. Лидером по выдаче УЭК является Башкирия (более 8,7 тыс. карт), Москва не входит даже в пятерку, а в Туве выдано 48 штук.

УЭК была одним из наиболее амбициозных проектов, инициированных еще президентом Дмитрием Медведевым в 2009 году. Она должна была стать многофункциональным платежным средством, прежде всего, облегчающим гражданам оплату госуслуг, а также универсальным удостоверением личности. Федеральным уполномоченным по выпуску и обслуживанию электронных карт граждан является ОАО "Универсальная электронная карта" (ОАО УЭК). Акционеры ОАО УЭК -- Сбербанк (45,05%), его "дочка" "Сбербанк КИБ" (24,57%), банки "Уралсиб" и "Ак Барс" (по 12,8%) и компания "Ситроникс" (4,78%).

Как рассказал "Ъ" глава ОАО УЭК Алексей Попов, решение о переносе срока обязательной выдачи карт вызвано технической необходимостью.
Пока говорить об обширной инфраструктуре УЭК не приходится. Сейчас по всей стране открыто около 700 пунктов выдачи карт. "Только 15 субъектов имеют 100-процентно готовую инфраструктуру, у остальных готовность гораздо ниже, у некоторых не более 10%,-- отмечает господин Попов.-- Мы надеемся, что по итогам следующего года готовы будут все".

Повысить ответственность региональных властей должно распоряжение премьера, которое будет дано по итогам заседания. По словам участников мероприятия, главам субъектов федерации поручат отчитаться о планах по открытию пунктов УЭК -- они должны быть как минимум на территории всех многофункциональных центров предоставления госуслуг. Кроме того, региональные власти должны отказаться от схожих с УЭК региональных программ. Также планируется законодательно закрепить возможность использования УЭК как альтернативы пенсионному удостоверению, полису обязательного медицинского страхования и закрепить на картах УЭК бесплатное размещение электронной цифровой подписи (сейчас эта услуга предоставляется по желанию получателя карты).

"Многократный перенос сроков запуска не добавляет уверенности главам регионов в том, что проект будет развиваться, и не стимулирует их вкладывать в инфраструктуру для него,-- оценивает перспективы проекта зампред правления банка "Уралсиб" Илья Филатов.-- Конечно, распоряжения правительства по развитию инфраструктуры для УЭК сыграют свою роль, но правильнее было бы, чтобы региональные власти понимали экономическую целесообразность таких инвестиций".

Ксения Ъ-Дементьева