Минприроды готово поступиться монополией на региональных рынках отходов

Поправки к закону об отходах, которые призваны создать в России адекватную современности отрасль по управлению отходами, уменьшить их образование и увеличить переработку, вчера в очередной редакции были опубликованы Минприроды. Замечания к ним ведомство будет собирать до 4 октября. Тогда же чиновники в очередной раз обсудят их у вице-премьера Аркадия Дворковича. В ФАС и Минэкономики "Ъ" заявили: по сравнению с поправками, которые обсуждались у господина Дворковича в начале августа, нынешний вариант документа принципиально не изменился. Основное недовольство антимонопольного ведомства и Минэкономики по-прежнему вызывает идея создания коммерческих региональных операторов. Они, согласно законопроекту, должны по конкурсу выбираться регионами и "осуществлять деятельность по накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов потребления на территории соответствующего субъекта", хотя могут делегировать свои полномочия и субподрядчикам. Операторы отвечают за реализацию программы субъекта по управления отходами, распоряжаются деньгами населения за их сбор и вывоз, как и деньгами, поступающими в регион из федерального внебюджетного фонда, куда будут направляться платежи компаний, отказавшихся самостоятельно исполнять свои обязательства по управлению отходами.

"Такая конструкция приведет к монополизму на локальных рынках",-- заявили "Ъ" в ФАС. Соглашаясь с антимонопольной службой, заместитель главы профильного департамента Минэкономики Олег Плужников сообщил "Ъ", что идея региональных операторов не нашла поддержки еще в начале августа, но Минприроды "с упорством ее толкает".

Необходимость создания региональных операторов в разговоре с "Ъ" заместитель главы Минприроды Ринат Гизатулин объясняет тем, что сейчас "рынок демонополизирован" и спросить за качество управления отходами не с кого. Кроме того, по его словам, у регионального оператора должен появиться счет, куда население будет платить за сбор и вывоз отходов. Впрочем, на замечания о создании очередной монопольной конструкции господин Гизатулин заявил: "Если коллеги будут против, мы уберем список видов деятельности для регионального оператора. Нам без разницы". Он также согласился, что в такой конструкции функции регионального оператора может выполнять и областное предприятие.

Алексей Ъ-Шаповалов, Елена Ъ-Киселева