В повестке дня президиума правительства оба вопроса -- об авиационном и фармацевтическом рынках -- были посвящены проблемам конкуренции: речь шла о выполнении "дорожной карты" по развитию конкуренции в этих секторах. Выступавшая последней глава Минздрава Вероника Скворцова в целом докладывала Белому дому о ситуации с законодательным обеспечением усиления конкуренции фармкомпаний на рынке РФ: оформление в законах использования международных непатентованных названий лекарственных средств (как уже писал "Ъ", этим вопросом в 2014 году займется целая правительственная комиссия), снятия барьеров при регистрации препаратов (и установления новых) и др. В частности, госпожа Скворцова объявила о внесении в правительство 28 ноября проекта поправок к закону "Об обращении лекарственных средств", вчера опубликованному Минздравом в окончательной версии (вносимые одновременно поправки в ст. 333.32.1 Налогового кодекса, устанавливающие с 2015 года твердый размер платы за ряд госэкспертиз на фармрынке, будут обсуждаться отдельно)
Впрочем, уже с первых минут выступления Вероники Скворцовой стало очевидно, что конкуренция -- это не то, что в Минздраве считают панацеей. Уже через пару минут министр объявила об "определенных ограничениях на действие основных экономических законов и конкурентные отношения на рынке лекарственных препаратов", а через пять минут начала весьма критически разбирать ситуацию с дженериками на фармрынке (собственно, одной из целей обсуждаемого изменения законов является дальнейшая либерализация обращения "воспроизведенных препаратов"). Когда госпожа Скворцова объявила проблемой высокую численность аптек в РФ, в зале стало плохо сотруднику ФСО -- министр оказала ему первую помощь, трансляция прервалась. Но из опубликованной далее стенограммы было очевидно, что министр завершила речь в весьма антиконкурентном ключе: в России не только слишком много аптек, но и слишком большие аптечные сети, все это снижает качество лекарств, реализуемых в РФ в рознице.
В своей презентации глава Минздрава заявила: в РФ "одна аптечная организация в среднем приходится на 1,45 тыс. жителей, что в два-пять раз выше по доступности по сравнению с большинством зарубежных стран: к примеру, в США -- на 4,5 тыс., в Германии -- 3,9 тыс.": налицо "превышение оптимального количества субъектов фармацевтической деятельности", что ведет не только к низкой рентабельности защищаемых Минздравом "единичных" аптек, но и "к таким процессам, как формирование аптечных сетей, снижение качества оказания фармпомощи, уменьшение доли производственных аптек".
SIA.RU: Главное
