Совет федерации отказался усложнять оформление земель для фермеров

28 ноября 2013

Совет федерации РФ отклонил принятые Госдумой поправки о предварительной регистрации участков крестьянскими хозяйствами, усмотрев в них "ущемление прав и свобод человека". Документ существенно противоречит гражданскому и земельному законодательствам, указали сенаторы. Так, он не дает фермерам гарантий на получение участка, несмотря на регистрацию ими хозяйства. При этом, не используя участок в период оформления, они будут вынуждены осуществлять налоговые и пенсионные платежи.

Вчера Совет федерации (СФ) отклонил принятые 12 ноября Госдумой поправки к закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (КФХ), которые касаются порядка получения и расширения ими земельных участков. Разработанный Минсельхозом документ вводит предварительную регистрацию хозяйства гражданами, претендующими на получение или расширение участка сельхозназначения. Отсутствие этого требования "приводит к тому, что земельные участки в указанных целях предоставляются лицам, не имеющим намерений осуществлять соответствующий вид деятельности", говорится в пояснительной записке к документу. Разработчики отметили, что по результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года в РФ насчитывалось 253,1 тыс. сельхозпроизводителей, использующих участки для КФХ, тогда как, по данным Росстата, на 1 января 2009 года в РФ насчитывалось только 163,5 тыс. зарегистрированных КФХ.

Проект нарушает "права и свободы" человека, так как не дает фермерам гарантии, что они получат участок в будущем, заявил на заседании председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов. По его мнению, следует создать механизм резервирования земельных участков для создания КФХ. Сенаторы учли отрицательный отзыв на законопроект Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Как сообщил "Ъ" председатель совета ассоциации Вячеслав Телегин, аграрии выступили против предложенных Минсельхозом поправок еще в июне.

Кроме того, как отметил СФ, оформление земельных участков занимает в среднем от одного года до двух лет. "С даты регистрации хозяйства до оформления земли оно не сможет осуществлять свою хозяйственную деятельность. Однако в течение этого времени хозяйство формально будет вынуждено платить налоги и осуществлять иные обязательные платежи",-- говорится в заключении СФ.

Теперь законопроект доработает согласительная комиссия, в состав которой войдут парламентарии и представители фермерского сообщества.

Дарья Ъ-Шубина, Венера Ъ-Петрова, Роман Ъ-Дорофеев