Софинансирование пенсий: госпрограмма будет продлена с ограничениями

29 ноября 2013

Востребованная гражданами программа софинансирования пенсий вскоре возобновит прием новых участников, приостановленный с 1 октября. Впрочем, в Минтруде решили возобновить программу с ограничениями: в нее перестанут принимать граждан, достигших пенсионного возраста. Таким образом государство рассчитывает снизить рост обязательств бюджета и предотвратить нецелевое обогащение пенсионеров на 12 тыс. руб. в год.

Законопроект о продлении государственной программы софинансирования пенсии до 1 января 2015 года не предполагает возможность вступления в нее работающих пенсионеров, сообщил вчера замминистра труда Андрей Пудов. В сентябре о такой инициативе уже заявляла вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

Программа государственного софинансирования пенсии была запущена 1 января 2009 года. Она не предполагала возрастных ограничений: все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, могли вступить в нее и в течение десяти лет перечислять от 2 тыс. до 12 тыс. руб. в год на свое пенсионное обеспечение, такую же сумму вносило государство (все средства поступают в накопительную часть пенсии). С 1 октября вступление в программу было прекращено.

Вступление неограниченного круга граждан в программу софинансирования чревато для бюджета серьезной нагрузкой. Только в этом году (до 1 октября) в программу вступило 5,5 млн человек, всего число участников составило 15,8 млн. С начала года сумма взносов уже превысила 9,6 млрд руб.-- соответственно, как минимум такой же объем средств начислит на пенсионные счета государство. Причем если за работающих участников программы работодатель продолжает отчислять новые взносы в Пенсионный фонд России, то пенсионеры, участвуя в софинансировании, фактически реинвестируют пенсионные выплаты в своих интересах.

Между тем возможности государства по развитию программы софинансирования не только небезграничны, но и имеют вполне конкретные ориентиры. Согласно проекту госпрограммы по развитию пенсионной системы, за семь лет (с 2014 по 2020 год) объем бюджетных ассигнований в рамках программы софинансирования составит 99,62 млрд руб.: 9,36 млрд руб.-- в 2014 году, 10,75 млрд руб.-- в 2015 году, 12,36 млрд руб.-- в 2016 году, 14,2 млрд руб.-- в 2017 году, 15,89 млрд руб., 17,67 млрд руб. и 19,36 млрд руб. в 2018, 2019, 2020 годах соответственно.

Еще одна цель, которую преследует правительство,-- это борьба с "пенсионными схемами", полагают участники рынка. "Исключение граждан пенсионного возраста из программы софинансирования напоминает борьбу с обналичиванием материнского капитала,-- считает исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.-- Достаточно часто пенсионеры кладут максимальный взнос в рамках программы софинансирования, а в следующем году забирают эту сумму плюс взнос со стороны государства: таким образом они получают "тринадцатую пенсию"". Получив деньги, граждане снова кладут 12 тыс. руб. на софинансирование, а в следующем году снова получают двойную сумму: гоняя деньги по кругу, они ежегодно зарабатывают 12 тыс. руб.

Мария Ъ-Яковлева