Общественная палата подвергла критике систему автоматической фиксации нарушений

4 декабря 2013

Общественная палата РФ вчера фактически обвинила региональные власти в том, что они используют дорожные камеры с целью пополнения казны, а не для борьбы с аварийностью. Как следует из доклада правозащитников, субъекты федерации даже заранее планируют бюджеты исходя из поступлений многомиллионных сумм штрафов. Критике подверглась и корректность работы системы автоматической фиксации нарушений ПДД.

Вчера Общественная палата (ОП) РФ представила 62-страничный доклад "О состоянии дел в сфере безопасности дорожного движения в регионах России", подготовленный по поручению премьера Дмитрия Медведева. Автор доклада, член ОП Анатолий Кучерена, проанализировал причины аварийности: состояние дорог, законодательства, действия региональных властей. Наибольший интерес представляет часть доклада, посвященная автоматической фиксации нарушений ПДД.

Сегодня 50% нарушений в РФ фиксируются камерами: действует более 2,7 тыс. стационарных и около 3,7 тыс. передвижных комплексов. "Во многих случаях камеры ставят не в очагах аварийности, а там, где вероятность ДТП минимальна, но водители массово нарушают скоростной режим,-- констатирует ОП.-- Главными цифрами отчетов в работе фотовидеофиксации становятся не данные о снижении числа ДТП, а суммы, заработанные на штрафах". В качестве примера господин Кучерена приводит Омскую область. ОП ссылается на заявление регионального минфина о том, что годовой бюджет области планируется пополнить на 492 млн руб. за счет поступлений от уплаты штрафов.

Еще одна проблема, затронутая в докладе,-- корректность работы самих комплексов: "Система не обеспечивает защиту граждан от ошибок распознавания государственного знака. Имеется множество жалоб на ошибки определения места фиксации, когда система определяет как нарушителя автомобиль, припаркованный в разрешенном месте". Господин Кучерена считает, что это "дискредитирует саму идею фотовидеофиксации нарушений". Для решения проблем ОП предложила изменить ГОСТы, определив "четкие критерии оценки корректности работы приборов". Кроме того, предлагается упростить процедуру обжалования ошибочно наложенных штрафов. ОП предложила и техническое ноу-хау: хранить в памяти камеры данные о траектории движения автомобиля, что позволит "реконструировать задним числом" обстоятельства нарушения.

Вчера в рамках форума по безопасности движения, приуроченного к презентации доклада, обсуждалось и расширение функционала камер. Вице-мэр Москвы Максим Ликсутов рассказал о планах по применению 160 тыс. видеокамер (дорожных, дворовых и уличных) для ускорения оформления ДТП. По его словам, участники аварии без пострадавших смогут позвонить в страховую компанию и сообщить о месте происшествия. "Если оператор понимает, что в этом месте установлена камера и он сможет получить видеоряд, он быстро оформляет некое подобие "европротокола", чтобы участники ДТП быстрее разъехались,-- рассказал господин Ликсутов.-- Мы обсуждаем это со страховыми компаниями. Надеюсь, в следующем году удастся запустить пилотный проект для оформления ДТП с общественным транспортом".

Иван Ъ-Буранов