Белого списка банков нет так же, как нет и черного, уверяют представители ЦБ

16 декабря 2013

Расчищая рынок от недобросовестных и слабых игроков, ЦБ успокаивает его заявлениями об усилении надзора за остающимися банками. Крупным обещан чуть ли не персональный контроль за накопленными и будущими проблемами. Это лишь планы, и вопрос в качестве их реализации, но пока они, похоже, способны стабилизировать ситуацию.

В пятницу зампред Банка России Михаил Сухов сообщил, что число системно значимых банков будет увеличено с предполагавшихся 20 до 50. Для этого подход к их отбору будет скорректирован. К ним отнесут тех игроков, на которых по активам, привлеченным средствам населения и масштабу деятельности на межбанке приходится 80%, а не 66% (две трети) рынка, как предлагалось изначально (см. "Ъ" от 4 декабря).

Эти планы в некоторой степени выглядят как призванный успокоить рынок ответ ЦБ главе ВТБ 24 Михаилу Задорнову. На днях он заявил, что неустойчивые игроки есть и среди крупных банков, включая топ-50. В таких условиях для Банка России тема стабилизации настроений в связи с расчисткой рынка от сомнительных и неустойчивых игроков становится все актуальнее. В рамках этого процесса лицензии в сентябре лишился банк "Пушкино", в ноябре -- Мастер-банк, что спровоцировало панику вкладчиков в отдельных регионах, а в пятницу крайняя мера воздействия была применена к Банку проектного финансирования, Смоленскому банку и Инвестбанку (см. "Ъ" от 14 декабря).

Впрочем, в ЦБ еще с момента публикации первой версии документа о системно значимых банках настаивали, что ни о каком "белом списке" -- то есть перечне, по сути, неприкосновенных игроков, а именно так воспринимают статус системно значимого банка многие участники рынка -- речи не идет. Белого списка нет так же, как нет и черного, уверяют в последние недели один за другим представители регулятора. Речь о том, чтобы установить за крупными игроками повышенный надзор. В первую очередь они должны будут на регулярной основе составлять планы самооздоровления. В них должны быть записаны конкретные механизмы выведения банка из сложной ситуации -- вплоть до того, кто, в каком объеме и из каких источников будет предоставлять финансовую поддержку. В отношении таких банков регулятор будет разрабатывать и собственные планы спасения. А специализированные подразделения по надзору за ними будут созданы еще и в регионах.

В банки крупные, но все же не системно значимые -- с активами более 50 млрд руб. или вкладами населения более 10 млрд руб.-- будут введены уполномоченные представители ЦБ, рассказал Михаил Сухов. Сейчас, по данным ЦБ, этим критериям соответствует 162 банка в 26 регионах. По закону уполномоченные представители могут участвовать без права голоса в заседаниях руководства банков, получать информацию об их деятельности и должны оперативно сообщать о наличии тревожных сигналов регулятору. Сама по себе эта мера пожарной не является. Такое право ЦБ получил еще до начала расчистки рынка. Однако в пятницу речь шла не о выборочном, а о тотальном контроле за банками этого контура надзора.

Светлана Ъ-Дементьева, Виталий Ъ-Гайдаев