Операторам выпрямляют трафик. Чтобы снизить цены на фиксированную связь

Проект приказа, подготовленный Минкомсвязью, предлагает изменения в приказы N98 (регулирует порядок пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования) и N97 (содержит требования к построению телефонной сети связи общего пользования). Проект позволит операторам пропускать трафик с сетей местной связи на сети МГ/МН, а также сотовой связи, минуя внутризоновую сеть. Это, в свою очередь, будет способствовать снижению абонентских тарифов благодаря экономии средств операторов на пропуск трафика за счет выбора оптимальных маршрутов, считают в Минкомсвязи. Приказ должен вступить в силу 1 июня этого года.

Действующая модель межоператорского взаимодействия предполагает иерархию пропуска трафика. Местные сети в разных муниципальных образованиях и зоновые сети в разных субъектах должны присоединяться через зоновые и МГ/МН-сети соответственно, даже когда узлы расположены рядом друг с другом. Операторы МГ/МН и сотовой связи, имея технологическую возможность установления прямого присоединения к сетям местной связи, вынуждены пользоваться услугами зоновых сетей. Данное требование увеличивает необоснованные издержки операторов и замедляет развитие новых технологий, отмечается в отчете о регулирующем воздействии проекта. Кроме того, действующие правила не допускают возможности присоединения и пропуска голосового трафика между сетями передачи данных и сетями телефонной связи, что сдерживает развитие IP-телефонии.

Изменения в схеме пропуска трафика могли негативно отразиться на доходах "Ростелекома", основного оператора зоновой связи в России, что было сдерживающим фактором для их одобрения. "Предложенное Минкомсвязью очевидно создает преференции мобильным операторам. При этом нет уверенности, что абонентские тарифы снизятся, а качество услуг повысится",-- заявили вчера в "Ростелекоме", отказавшись обсуждать, о каких преференциях идет речь. По итогам девяти месяцев 2013 года на услуги зоновой связи пришлось 12,38 млрд руб., или 5% выручки "Ростелекома".

В МТС считают, что зоновый уровень в одночасье отменить нельзя, не все операторы могут быть к этому готовы. "Было бы правильным, сохранив зоновый уровень, предусмотреть дополнительный маршрут пропуска трафика между местными и сотовыми сетями, тем самым предоставить операторам выбор",-- предлагает представитель МТС Дмитрий Солодовников. По словам еще одного участника рынка, существует предложение приравнять зоновые узлы к местным. "Переход на новую систему будет плавным: операторам не нужно будет перестраивать инфраструктуру, но цены снизятся",-- объясняет собеседник "Ъ".

Анна Ъ-Балашова