На сити-менеджерах сэкономят

15 апреля 2014

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении реформу местного самоуправления (МСУ). Сомнений в том, что законопроект, предусматривающий отмену выборов мэров крупных городов, будет принят, в Госдуме ни у кого нет, и вчера на парламентских слушаниях в нижней палате обсуждали уже поправки ко второму чтению, в том числе о праве регионов оставлять "в отдельных случаях" прямые выборы глав муниципалитетов. Между тем Минфин предложил вообще отменить институт сити-менеджеров и ввести обязательное совмещение постов мэров и глав местных администраций.

Напомним, реформа МСУ предполагает, что главы городов, разделенных на районы, внутригородских районов, муниципальных районов и городских поселений будут избираться из состава депутатов местных парламентов. Они будут возглавлять парламенты, а за хозяйство будут отвечать нанятые сити-менеджеры. Парламенты городов будут формироваться из депутатов, делегированных районами.

Между тем с предложенным вариантом реформы МСУ в правительстве не все согласны. Как выяснилось на прошедших вчера в Госдуме парламентских слушаниях, Минфин еще в начале апреля направил в Госдуму свои предложения по реформе МСУ. Ведомство предлагает снизить расходы местных бюджетов, в первую очередь за счет отмены института сити-менеджеров и "введения обязательного совмещения должности мэра и главы администрации". Кроме того, Минфин предлагает завершить разграничение полномочий между уровнями власти, провести анализ перечня полномочий, которые регионы вправе делегировать муниципалитетам, и "установить мораторий до 2018 года на передачу регионами "полномочий и доходных источников" на места. Напомним, параллельно местной реформе правительство запустило реформу полномочий: в Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому президент и правительство смогут делегировать регионам полномочия федеральной власти вместе с финансами "за счет субвенций из федерального бюджета", а власти регионов смогут делегировать полномочия муниципалитетам в соответствии с федеральным законом (см. "Ъ" от 11 апреля).

Наталья Ъ-Городецкая