Минкомсвязь вернула на обсуждение скандальный приказ о записи операторами связи всего интернет-трафика в течение 12 часов

Заключение Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) на проект приказа Минкомсвязи о правилах "применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации ...при проведении оперативно-разыскных мероприятий", который выносится на публичное обсуждение уже второй раз за год, опубликовано на сайте regulation.gov.ru. Согласно приказу, операторы должны установить на свои сети устройства записи, обеспечивающие хранение трафика на период не менее 12 часов.

Но устройство записи не входит в структуру существующих сетей операторов, является дополнительным специальным средством, которое операторы "будут вынуждены закупать, устанавливать и эксплуатировать", говорится в отзыве РСПП. Между тем требование Минкомсвязи о записи и хранении данных на период не менее 12 часов не соответствует законам "О связи" и "Об оперативно-разыскной деятельности", указывает РСПП. Закон "О связи" также не обязывает операторов связи закупать, устанавливать и эксплуатировать специальные технические средства для целей проведения оперативно-разыскных действий.

Согласно постановлению правительства от 27 августа 2005 года, операторы связи должны своевременно обновлять собственные базы данных об абонентах и оказанных им услугах для предоставления спецслужбам. Об информации, которая будет содержаться в устройствах записи, в данном постановлении ничего не сказано, отмечает РСПП.

Приказ Минкомсвязи о записи трафика был подготовлен еще в феврале 2013 года. В нем детализировалось, какие именно данные должны передаваться операторами спецслужбам. Это, в частности, телефонный номер, IP-адрес, имя учетной записи пользователя, адреса электронной почты в сервисах Mail.ru, Yandex.ru, Rambler.ru, Gmail.com, Yahoo.com и др., уникальный идентификационный номер пользователя интернет-чата ICQ, идентификаторы вызываемого и вызывающего абонентов интернет-телефонии (например, Skype, Google Talk).

Приказ вызвал шквал возмущений со стороны операторов. В частности, указывал "Вымпелком" в своем письме в Минкомсвязь, приказ нарушает ст. 23, 24, 45 Конституции РФ. Эти статьи гарантируют право на неприкосновенность частной жизни, гласят, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (см. "Ъ" от 21 и 24 октября 2013 года).

Владислав Ъ-Новый