Тема сейсмической безопасности старых панельных домов 335-й и других старых серий поднималась в строительном сообществе неоднократно, но большей частью на закрытых профессиональных площадках. Похоже, пришло время говорить об этом открыто. Перспективы регенерации старой жилой застройки обсудили в рамках деловой программы «Ярмарки недвижимости». Чего опасаются эксперты и насколько оправданы эти опасения? Есть ли сегодня реальные возможности решить эту проблему?
Денис Воронов, председатель общественного движения «Регенерация города». 
Фото: А. Фёдоров
В обсуждении темы принимала участие команда спикеров, имеющих к теме непосредственное отношение: Денис Воронов, председатель общественного движения «Регенерация города»; Владимир Ковалев, руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Иркутской области; Денис Быков, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области; Сергей Астафьев, заведующий кафедрой экономики и управления инвестициями и недвижимостью БГУ.
Жилье как фактор угрозы
Значительная часть жилого фонда в Иркутской области возводилась по технологии крупнопанельного домостроения во второй половине прошлого века. Сама по себе технология доказала и эффективность, и жизнестойкость, но, по общему мнению специалистов, конструктивный ресурс ее полностью выработан. Старые дома продолжают стоять, и в них живут сегодня сотни тысяч человек. Многим из них требуется комплексная реконструкция или даже снос, но пока, как отметил в своем выступлении Владимир Ковалев, у областных властей нет видения, как решить эту проблему. А решать ее надо, потому что, во-первых, этот жилой фонд устарел и технически и морально, а во-вторых – потому что мы живем в районе с повышенной сейсмической опасностью.
Из презентации Д. Воронова
По мнению экспертов, из-за плотной застройки в случае сильного землетрясения в зону поражения могут попасть более миллиона человек. Подсчитать с точностью, сколько «хрущевок» будет разрушено, пока не удалось, а вероятность такого землетрясения, по прогнозам, весьма высока.
Как отметил Денис Воронов, «…интерес к этой теме возбуждается каждый раз после землетрясения. В Иркутской области, по разным оценкам, от 1 до 2.5 млн. м2 жилья имеет дефицит сейсмостойкости. Все понимают, что землетрясение в 7-8 баллов многие не переживут».Эксперты подчеркивают, что средств на реализацию столь масштабного проекта у области нет (стоимость его приравнивают к размеру годового бюджета области – от 100 до 140 млрд. рублей).
Из презентации С. Астафьева
Между тем, в России продолжает действовать федеральная программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы». Пока Иркутской области, в отличие от Дальневосточного региона, не удалось получить финансирование в рамках программы, однако заявки на участие подаются регулярно.
Отсутствие финансирования – не единственное препятствие для решения проблемы. Как подчеркнул представитель БГУ, в области до сих пор не проведен мониторинг таких домов, а ведь они строились и эксплуатировались по-разному, соответственно, и состояние их неодинаково. Есть и правовая проблема, связанная с чрезмерным числом собственников, и социальная, обусловленная необходимостью переселения людей из старых домов.
Сергей Астафьев, заведующий кафедрой экономики и управления инвестициями и недвижимостью БГУ.
Фото: А. Фёдоров
Время кулуарных обсуждений этой болезненной темы осталось в прошлом. Как подчеркнул в своем выступлении Денис Воронов, пришло время действовать сообща. Необходим мощный, убедительный и настойчивый запрос от населения области, чтобы федеральные власти обратили внимание на проблему старых домов в сейсмоопасных районах и начали финансирование.
Что делать?
На вопрос редакции портала REALTY.IRK.RU о том, что общественности, властям и бизнесу можно и нужно делать сегодня для решения этой проблемы, председатель общественного движения «Регенерация города» Денис Воронов ответил:
1. Не прятаться от этой проблемы, осознать, что она существует, а «лишних» денег на нее не будет никогда. Всегда найдутся «текущие, более насущные» проблемы, которые надо решать здесь и сейчас.
2. Сегодня власть работает «в режиме реагирования» на свершившееся. Нет планирования на горизонт 10 – 15 лет. А эта проблема накоплена за 40 – 50 лет и не может быть «признана – запланирована – решена» в один срок работы депутатов или губернатора. Это вопрос долгосрочного развития региона или его стагнации. Ухудшающийся, опасный жилой фонд не добавляет привлекательности нашему из без того суровому краю. Посмотрите демографию в регионе за последние годы – относительное удержание популяции идет за счет внешней миграции. А выбытие – в основном за счет молодого населения области. Область теряет свою привлекательность для молодежи и перспективы развития.
3. Проблема должна перейти в активное, постоянное обсуждение среди общественности. Люди должны знать, в чем они живут.
4. Депутаты от области, региональные и местные власти должны непрерывно обивать пороги федеральных властей с требованиями возобновить программу сейсмостойкого строительства с РЕАЛЬНЫМ денежным наполнением. Все дома с подозрением на недостаток сейсмостойкости должны быть включены в эту программу. В федеральную!
5. Все упомянутые дома должны быть проверены, на каждый из них должна быть создана модель с прогнозом возможных разрушений (паспортизация). Модель должна актуализироваться ежегодно как минимум.
6. Дома должны быть ранжированы на основании паспортизации и определены мероприятия по каждой группе (рангу).
7. Определиться со взносами на капремонт таких домов.
Где ждать проблем?
Из презентации Д. Воронова
Из презентации Д. Воронова
Из презентации Д. Воронова
Из презентации Д. Воронова
Из презентации Д. Воронова
Читайте также:
Из презентации Д. Воронова
SIA.RU: Главное
