Текущие правила вывоза гражданами из страны золота, который хочет ограничить Минфин, неоднозначны и запутанны. В целом формальных ограничений, как и обязанности декларировать золото, перемещаемое за пределы РФ для личного пользования, нет. Но таможня по достаточно общим критериям может решить, что вывоз происходит в коммерческих целях, а это уже чревато административной и уголовной ответственностью. Риски серьезны и плохо предсказуемы, а шансы оспорить штрафы невелики, предупреждают юристы: таможня выигрывает более 70% судебных дел.
Вопрос стал актуальным на прошлой неделе: Минфин объявил о планах ограничить вывоз золота. После этого выяснилось, что широко тиражируемые в том числе юристами якобы «текущие правила» далеки от реальности.
Речь идет о перемещении металла за пределы ЕАЭС. «При выезде из РФ в страны ЕАЭС нет таможенного контроля, у союза единое таможенное пространство»,— подчеркивает глава практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation Александр Кирильченко. В отношении товаров, вывозимых в страны ЕАЭС (в том числе золота), таможенный контроль не применяется, подтвердили в ФТС. Хотя даже при выезде из РФ в другую страну ЕАЭС юристы советуют ознакомиться с внутренними правилами последней, которые могут содержать ограничения на ввоз отдельных товаров или их количества.
Ограничений нет
Согласно п. 4 ст. 266 Таможенного кодекса (ТК) ЕАЭС, товары для личного пользования независимо от их стоимости, веса и количества вывозятся без уплаты пошлин. Однако в п. 5 ст. 256 ТК говорится, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) может определять «количественные характеристики» и «дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, к товарам для личного пользования». Приложение 1 к решению совета ЕЭК №107 от 20 декабря 2017 года (об ограничении веса товаров личного пользования в 50 кг и стоимости до €10 тыс. для авиатранспорта — часто именно эту цифру приводят в отношении золота) «распространяется только на ввоз, но не вывоз товаров», отмечает партнер ВКНК law firm Роман Хаминский.
Также п. 9 ст. 256 ТК позволяет ЕЭК формировать перечень товаров для личного пользования, при перемещении которых через границу союза нужно соблюдать запреты и ограничения. Но это не относится к вывозу и «золота в перечнях нет», уточняет партнер «Тимофеев, Гусев и партнеры» Владимир Чикин. Запрет на вывоз отдельных товаров, введенный РФ после начала СВО, золота тоже не коснулся. «Указом президента РФ №81 установлен запрет на вывоз из РФ наличной иностранной валюты в эквиваленте $10 тыс., но там нет запрета на вывоз золотых слитков и в принципе золота»,— отмечает партнер «Пепеляев Групп» Александр Косов.
Из комментариев ФТС и действующего законодательства следует, что на вывоз золота для граждан в личных целях нет ни весовых, ни стоимостных лимитов. Пассажирскую таможенную декларацию гражданину при выезде из РФ не требуется оформлять, если он перевозит золото только для личного пользования. «Есть перечень случаев, когда при выезде физлицо обязано подать декларацию, например при вывозе культурных ценностей, оружия, растений и животных из "Красной книги". Но золото к ним не относится (п. 1 ст. 260 ТК)»,— подтверждает господин Кирильченко.
Таким образом, подчеркивает Александр Косов, «если гражданин вывозит золото в слитках для личного пользования в сопровождаемом багаже, вне зависимости от стоимости можно не декларировать его и пройти с ним через зеленый коридор». Проблемы с таможней возникнут, если будут подозрения, что золото вывозится не для личного пользования, уточняет он. И вот тут начинаются разнообразные «но».
Таможня в сомнениях
Юристы предупреждают, что при прохождении «зеленого коридора» у таможенников могут возникнуть «сомнения в предназначении товаров». «Таможенный орган может решить, что вывозимые товары не относятся к личному пользованию и имеют коммерческое назначение (ч. 3 ст. 188 федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ")»,— поясняет господин Косов.
Сомнения таможни чреваты серьезными последствиями. «Если цели вывоза признаны не личными, это коммерческий оборот, который требует соблюдения правил (согласно приложению 14 к решению ЕЭК от 21 апреля 2015 года №30, нужны лицензия на вывоз, акт пробирной палаты и оформление на специализированных таможенных органах), а их нарушение влечет ответственность»,— говорит господин Кирильченко.
В ФТС уточнили, что нарушение возникнет, «если слитки вывозятся физлицом обманным способом под видом товара для личного пользования». В ведомстве рассказали, что на протяжении 2023 года таможенные органы «неоднократно фиксировали и пресекали случаи подобной контрабанды золота». В ряде случаев, добавили в ФТС, вывоз осуществляется «организованными группами лиц, якобы следующими в страны ЕАЭС, что позволяет им избежать прохождения таможенного контроля».
Формально выводы таможенники делают на базе критериев, изложенных в п. 4 ст. 256 ТК, говорит Александр Кирильченко. Но эти критерии сложно назвать конкретными: учитываются устное или письменное (в декларации) заявление гражданина, характер и количество товаров, частота пересечения физлицом границы и частота перевозки им товаров. «Критерии, по которым таможня решает, относить товары к личному пользованию или нет, расплывчаты»,— признает господин Косов.
«В рамках таможенного контроля инспектор также может потребовать представить документы, подтверждающие происхождение золотых слитков»,— добавляют в ФТС.
Анна Занина, Ксения Дементьева
SIA.RU: Главное
