Председатель комитета финансов администрации города Братска Татьяна Алексеева рассказала об основных параметрах бюджета Братска, его исполнении за первые девять месяцев 2015 года, перспективах на следующий бюджетный год.
В Братске реализуется принцип формирования бюджета на основе муниципальных программ, напомнила Татьяна Алексеева, что повышает обоснованность бюджетных ассигнований, обеспечивает их прозрачность для населения и предоставляет широкие возможности для оценки их эффективности, так как перед принятием все муниципальные программы подлежат широкому общественному обсуждению.
Бюджетная политика нацелена на повышение качества жизни населения
Даже в условиях общих для всей страны финансовых трудностей, которые приводят к дефициту бюджетов и их низкой наполняемости, эта цель остается приоритетной. В центре внимания городских властей такие жизненно важные статьи расходов, как общественная безопасность, градостроительная политика, жилищная политика, услуги городского хозяйства, экономика.
Второе не менее важно направление - развитие человеческого потенциала, социальная политика. Сюда входят образование, культура, молодежная политика, спорт, социальная поддержка населения, охрана здоровья.
- Исходя из заданного вектора, формируется программный бюджет, - сказала Татьяна Алексеева. - Всего в городе действуют 15 муниципальных программ, которые охватывают все сферы жизнедеятельности Братска. Кроме того, город участвует в ряде государственных программ Иркутской области, привлекая за счет них более одного миллиарда рублей ресурсов и тратя на софинансирование чуть более трехсот миллионов рублей собственных средств.
Как сообщила Татьяна Алексеева, на финансирование 15 муниципальных программ за девять месяцев 2015 года направлено 3,7 млрд. руб. (66% от годового показателя). Доля социальных расходов в общем объеме бюджета составила 71%.
Из чего формируется бюджет 2015 года?
Бюджет 2015 года, сообщила председатель комитета финансов, формировался исходя из ухудшения состояния экономики с применением реалистичного варианта бюджетного планирования. Такой способ позволяет исключить риски дополнительных расходов, на которые в будущем могут не найтись доходные источники, иными словами позволяет сохранить платежеспособность бюджета в непростых условиях.
Доходы и расходы
По состоянию на 1 октября 2015 года доходы местного бюджета составили 4,3 млрд. руб., расходы - 3,95 млрд. руб. Профицит в размере 339,9 млн. руб. сложился за счет остатка на текущем счете бюджета целевых средств, которые были переданы Братску на исполнение программы переселения граждан из аварийного жилья.
Говоря о снижении налоговых поступлений в бюджет Братска, Татьяна Алексеева отметила, что падение налога на доходы физических лиц по итогам девяти месяцев 2015 года на 75 млн. руб. вызвано воздействием экономического кризиса на уровень занятости и оплаты труда в реальном секторе экономики Братска. А потеря 196 млн. руб. по земельному налогу обусловлена законодательным изменением оценочной стоимости земли, по которой рассчитывается этот налог, и теперь у администрации Братска есть все основания ставить перед областным правительством вопрос о компенсации выпадающих доходов бюджета.
Татьяна Алексеева отметила, что в условиях снижения доходов возникает острая необходимость в таких мерах по их мобилизации, как администрирование доходов и платежей, межведомственное взаимодействие, усиление претензионно-исковой деятельности, актуализация налогооблагаемых баз. Администрация Братска активно проводит эту работу, которая дает свои результаты. По словам Татьяны Алексеевой, данные меры позволили обеспечить 49 млн. руб. дополнительных поступлений в бюджет.