Что позволит городам стать агломерациями? Новые тренды в развитии экономики городов

Центрами новой экономики, экономики знаний, становятся новые агломерации. Об этом заявили эксперты в ходе дискуссии «Экономика 1000 городов», организованной Центром стратегических разработок и АИЖК совместно с Министерством строительства и ЖКХ РФ в рамках Петербургского международного экономического форума.

Участники круглого стола обсудили, в чем секрет экономических успехов быстрорастущих городов и как сделать их конкурентоспособными, смогут ли они стать центрами новой индустриализации, а также поговорили о новой повестке городских лидеров.

Городская инфраструктура как элемент цифровой революции

Игорь Шувалов, вице-премьер Правительства РФ, заявил, что технологическое лидерство и цифровая экономика должны быть обеспечены современной городской инфраструктурой. По его мнению, это необходимый элемент цифровой революции.

– Задача не только в том, чтобы отремонтировать дороги, фасады, посадить деревья, но города еще должны включиться в глобальную конкуренцию. Москва включилась. В тех частях города, где прошла реконструкция, мы видим первоклассный мировой город. Городская среда – необходимая часть, без которой невозможно развивать экономику, – пояснил Шувалов.

Вице-премьер напомнил, что год назад президент впервые сказал, что нужно заниматься благоустройством городов, АИЖК взялись за эту задачу, так как девелопмент невозможен без развития этой концепции.

– Я не верю, что можно написать инструкцию или создать какое-то регулирование. Чтобы создать 15 великолепных городов, нужно 15 великолепных команд. Конечно, без регулирования это невозможно, но только там, куда придут другие люди, будут изменения. Потихоньку нужно объяснять, что если город не включится в глобальную конкуренцию за человеческий капитал, то нельзя рассчитывать, что уровень жизни в этих городах будет высоким. Этот проект будет частью технологичного сдвига в сторону цифровой экономики.

На первом плане  –  общественное пространство

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ России, сообщил собравшимся, что  планка в 80 млн кв. метров жилья, вводимого ежегодно, уже преодолевается. Однако, тенденция 2016 года показывает, что те застройщики, которые не думают о городской среде, общественном пространстве, стали проигрывать.

– Люди стали голосовать рублем против каменных джунглей. Кроме того, важно переходить на экономически эффективное современное проектирование. Европейские страны движутся в сторону проектирования жизненного цикла зданий с помощью цифровых моделей. Мы составили план мероприятий для бюджетной сферы, но и застройщики обращают внимание на BIM-проектирование.

Выбирают современное

Александр Плутник, генеральный директор АИЖК, заявил, что России нужны 15-20 агломераций с особым регулированием.

– На недавней сессии ОЭСР мы увидели мировой тренд гибких стандартов регулирования, которые позволяют создавать смешанные зоны в городах. Возможность формирования городских принципов, а не жестких правил, которые сложно менять, когда нужны быстрые решения. –  напомнил спикер, – Формирование 15-20 агломерации – это достаточно амбициозная цель.

Мы видим, как меняются города. Этот процесс можно сравнить только с изменением технологий. 10 лет назад у нас были другие телефоны. Какие города являются самыми привлекательными – те, куда едут люди. Там произошло изменение функциональных зон, при этом промышленные территории менялись в первую очередь. Города превращаются в фабрики мысли с талантливым населением.

Мы сейчас разрабатываем стандарты развития территорий. Это не просто благоустройство, комфортные условия для жизни. Это в первую очередь необходимые условия для экономического развития. Люди хотят, чтобы условия жизни были комфортными. Именно этот комфорт создает новую экономику, совершенно другие рабочие места. Этим мы сейчас занимаемся и в конце года готовимся представить для обсуждения.

Новая политика

Алексей Кудрин, Председатель совета Фонда «Центр стратегических разработок»; заместитель председателя Экономического совета при Президенте Российской Федерации, спрогнозировал, что к 2025 году треть крупнейших городов мира, которых сейчас порядка 600, выйдет из списка и заменится новыми, китайскими.

– Нам придется соревноваться по конкурентоспособности уже с новыми городами. Поэтому Россия должна вырастить и создать свои крупные агломерации. 20 российских городов по всей территории страны, должны получить особую поддержку и особый статус.

России нужно построить свою политику, которая позволит городам в части полномочий, финансов, налогов, транспорта – стать агломерациями, которые смогут конкурировать с мировыми игроками.

Как отметил модератор дискуссии Чад Эванс, Исполнительный вице-президент Совета по конкурентоспособности Соединенных Штатов Америки, ежегодно городское население в мире прирастает на 65 млн человек, что составляет 12 Петербургов. Поэтому именно города определяют экономику знаний.