Планируемая реформа здравоохранения в РФ с 2011 года должна в первые годы повысить обеспеченность лечебных учреждений современной инфраструктурой и оборудованием до 80%, сообщила вчера глава Минздрава Татьяна Голикова. Основная причина отказа государства от сниженной ставки платежа в ФОМС, объявленного вчера,-- необходимость привести в относительный порядок хотя бы часть медучреждений, более 30% которых, по данным Минздрава, находятся в аварийном состоянии.
Глава Минздрава Татьяна Голикова вчера представила свои аргументы в пользу обнародованного во вторник Владимиром Путиным решения об увеличении ставки страховых взносов до 34% и о расходовании 2% из ставки страхового взноса обязательного медицинского страхования (ОМС) на ремонт больниц, поликлиник и на повышение качества медуслуг.
Главный аргумент Минздрава за увеличение взносов в ОМС -- жесткая нехватка средств самой системы ОМС. По данным Минздрава, в 2009 году в системе ОМС наблюдался дефицит в размере 213 млрд руб. "Это означает, что минимальные объемы медпомощи не обеспечиваются, несмотря на то что регионы сводят бюджеты ОМС бездефицитными",-- пояснила министр. Среди других проблем здравоохранения, которые нужно решать, прежде чем вводить новые стандарты медпомощи,-- низкая материально-техническая оснащенность медучреждений. По данным Минздрава за 2009 год, 32% стационаров и 30% амбулаторных учреждений находятся в аварийном состоянии.
Очевидно, что немедленная реализация идей страховой медицины для них невозможна: их услуги заведомо не будут соответствовать (и, очевидно, не соответствуют сейчас) любым госстандартам, и их "включение в рынок" невозможно. Предполагается, что создание отдельного фонда в фонде ОМС в размере 460 млрд руб. решит не только проблему обеспечения, но и повысит качество медуслуг уже в 2011-2013 годах. Ранее Владимир Путин заявлял, что изменение в законодательство об ОМС позволит "обосновать обособленность этого резерва как минимум на два года". Глава Минздрава вчера пояснила, что идея потребует изменений в ранее заявленные планы. "Первоначально предполагалось, что эти 2% будут разделены на две части -- 1% пойдет в территориальные фонды, 1% -- в федеральный. Однако сейчас эти средства будут особым образом аккумулированы и будут расходоваться укрупненно по трем направлениям. С января 2011 года страховые взносы будут поступать в федеральный фонд ОМС",-- пояснила министр.
Самая крупная статья расходов из запланированного резерва в ФОМСе, 300 млрд руб., пойдет на ремонт поликлиник и больниц, 136 млрд руб. предполагается направить на повышение стандартов медпомощи, 24 млрд руб.-- на внедрение современных информационных систем, в том числе для введения в оборот электронного полиса ОМС. "За два года обеспеченность учреждений должна достичь 80%. Скорее всего, на 100% мы не выйдем, слишком высок уровень отставания",-- заявила министр.
Дарья Николаева
SIA.RU: Главное
