Бюджетный комитет Госдумы поддержал новую редакцию закона о бухучете

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в среду рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении новую редакцию закона "О бухгалтерском учете".

Законопроект, внесенный правительством РФ, направлен на приведение норм закона, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов для формирования и раскрытия надежной и полезной информации об их финансовом положении и финансовом результате их деятельности.

Законопроект содержит общие нормы, определяющие его цели и сферу действия, основные понятия. С целью защиты прав и законных интересов граждан, организаций и государства в законопроекте установлены единые требования к бухгалтерскому учету.

В законопроекте переработаны и уточнены такие нормы действующей редакции закона, как порядок изменения учетной политики экономического субъекта; порядок денежного измерения объектов бухгалтерского учета; состав первичной учетной документации; состав бухгалтерской /финансовой/ отчетности и другие. Также уточнена терминология, используемая в законодательстве о бухгалтерском учете.

В законопроект не включены действующие нормы закона, которые относятся к исключительной компетенции экономических субъектов и не подлежат законодательному регулированию /формы первичной учетной документации/. Вместе с тем в законопроект включены нормы, отсутствующие в действующей редакции закона, но необходимые для обеспечения гарантий пользователям информации в получении надежной и полезной финансовой информации. В частности, нормы, регулирующие вопросы: бухгалтерской /финансовой/ отчетности при реорганизации и ликвидации юридических лиц; использования для целей бухгалтерского учета электронных документов; осуществления внутреннего контроля в экономических субъектах.

Законопроектом установлены основные принципы регулирования бухгалтерского учета, состав и требования к документам в области организации и ведения бухгалтерского учета, полномочия органов регулирования и механизмы их взаимодействия, порядок разработки и утверждения стандартов бухгалтерского учета, гарантии участия широкого круга пользователей бухгалтерской /финансовой/ отчетности в регулировании.

Законопроект устанавливает новую систему регулирования бухгалтерского учета, которая основывается на сочетании деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций, включая саморегулируемые профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов, предпринимателей, пользователей бухгалтерской /финансовой/ отчетности.

К полномочиям органов государственного регулирования бухгалтерского учета отнесены, в частности, выработка государственной политики, утверждение национальных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета и их разъяснение, утверждение программы разработки национальных стандартов бухгалтерского учета.

К ведению субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета отнесена разработка проектов национальных стандартов бухгалтерского учета, их разъяснение, обобщение практики их применения и разработка предложений по их совершенствованию, взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета.

Для обеспечения взаимодействия органов государственного и субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета в законопроекте предусмотрены такие механизмы, как программа разработки национальных стандартов бухгалтерского учета, совет по стандартам бухгалтерского учета, детальная процедура разработки и утверждения национальных стандартов.

Бюджетный комитет поддержал законопроект, отметив необходимость его существенной доработки ко второму чтению.