Минздрав продолжает работу над изменением законодательства об охране труда. Как сообщил вчера заместитель главы Минздрава Александр Сафонов на X всероссийском конгрессе "Профессия и здоровье", министерство планирует ужесточить административную и уголовную ответственность. Согласно разрабатываемому сейчас Минздравом законопроекту, за нарушения в сфере охраны труда штрафы, которые сейчас составляют до 5 тыс. руб., вырастут до 0,5 млн руб. в зависимости от тяжести последствий нарушений. Кроме того, с двух до пяти лет увеличится срок лишения свободы работодателя при нарушении, которое повлекло смерть двух и более человек.
Ужесточать законодательство Минздрав вынуждает статистика. По данным Роструда, в результате несчастных случаев на производстве в 2010 году погибли 3,1 тыс. работников. И несмотря на то, что это на 2,5% меньше, чем в 2009 году, их численность значительно превышает аналогичный показатель в развитых странах. Например, в Германии гибнут на производстве в четыре раза реже, во Франции -- в пять с половиной раз, в Японии -- в два с половиной раза.
Отдельной темой министерство видит борьбу за улучшение условий труда, поскольку "вредные" рабочие места порождают большое число профзаболеваний.
Решить проблему, уверены в Минздраве, можно не только ужесточением наказания за нарушения, но и переходом от советской системы охраны труда на современную, основанную на управлении профессиональными рисками. Ставка в этой системе сделана на аттестацию рабочих мест -- инструмент, который позволяет контролировать их безопасность. Кроме того, с сентября 2011 года заработал новый порядок аттестации, в которую Минздрав заложил и "пряник". Так, Александр Сафонов сообщил, что "с 2012 года впервые в истории осмотр профпатолога будет проводиться на основе карты аттестации рабочего места, из которой видно, какие факторы влияют на человека на его рабочем месте". Но главное, что результаты аттестации будут применяться для расчета тарифа по страхованию от нечастного случая на производстве. Так, при обязательной с 2012 года подаче сведений в Фонд социального страхования об аттестации рабочих мест, несчастных случаях, в том числе со смертельным исходом, и информации о медосмотрах работодатель при благоприятных результатах может рассчитывать на скидку или, наоборот, на надбавку к страховому тарифу.
Руководитель испытательной лаборатории НИИ охраны труда Сергей Хасанов уверен, что и изменения в законодательство вносить необходимо, но сомневается в эффективности принимаемых чиновниками мер. . "Минздрав ужесточает законодательство, сфера охраны труда становится все больше зарегулированной. Чиновники заставляют предприятия улучшаться сверху, но никто из-под палки ничего улучшать не будет. Как будут работать экономические стимулы -- не совсем ясно",-- отмечает господин Хасанов.
SIA.RU: Главное
