МЭР РФ подготовило проект федерального закона по созданию на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) гарантийного фонда для негосударственных пенсионных фондов (НПФ), говорится в материалах министерства.
Агентство будет осуществлять формирование гарантийного фонда, в том числе аккумулирование гарантийных взносов и контроль за их поступлением в гарантийный фонд; будет рассматривать заявления страховщиков по обязательному пенсионному страхованию о выплате гарантийного возмещения. Агентство также будет осуществлять выплату гарантийного возмещения.
Гарантийный случай – недостаток средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, на день, с которого застрахованному лицу устанавливается накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений по сравнению с общей суммой гарантируемых средств.
Гарантируемые средства – подлежащие учету в специальной части индивидуального лицевого счета и на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии за весь период формирования пенсионных накоплений.
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию являются Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и негосударственные пенсионные фонды.
"Очевидно, что ключевым аспектом любой системы гарантий являются вопросы об объеме гарантий, величине расходов на поддержание работоспособности механизма, условиях получения возмещения и источниках финансирования", - считает заместитель исполнительного директора - руководителя службы внутреннего контроля НПФ "КИТ Финанс" Иван Евстифеев. Применительно к предложенному законопроекту эти вопросы, по словам Евстифеева, не решаются в полном объеме либо решение представляется весьма спорным.
Авторы законопроекта в качестве гарантийного случая рассматривают ситуацию, когда возникает недостаток средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. При этом сумма гарантируемых средств не включает результаты инвестирования за весь период формирования накопительной части трудовой пенсии и не зависит от выбранного страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ОПС). Бремя формирования гарантийного фонда возлагается на Пенсионный фонд России (ПФР), который уплачивает гарантийные взносы за счет дохода, полученного им от инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР.
Финансовую устойчивость системы гарантирования прав застрахованных лиц планируется обеспечить имуществом агентства и средствами федерального бюджета. В случае подтверждения советом директоров агентства невозможности выплаты гарантийного возмещения без пополнения гарантийного фонда совет директоров агентства в срок, не превышающий семи календарных дней после наступления гарантийного случая, должен будет обратиться в правительство РФ за бюджетным кредитом.
Гарантийные взносы в гарантийный фонд в 2013 году законопроект предлагает выплачивать за счет дохода, полученного ПФР от инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР, по итогам инвестирования за 2012 год.
Этот законопроект, по словам президента НАПФ Константина Угрюмова, имеет огромное значение в первую очередь для застрахованных лиц. "Мы считаем, что должна быть создана единая национальная система страхования пенсионных накоплений, в которой должны быть защищены права как застрахованных лиц, выбравших в качестве страховщика негосударственные пенсионные фонды, так и застрахованных лиц, страховщиком которых является Пенсионный фонд РФ", - считает Угрюмов.
SIA.RU: Главное
