Свои инициативы по либерализации кассовой дисциплины индивидуальных предпринимателей Минфин сформулировал в специальном письме, отправленном в правительство (есть в распоряжении "Ъ"). Согласно вступившему в силу с 1 января положению Центрального банка N373-П, предприниматели обязаны фиксировать выручку в кассовой книге и ежедневно сдавать ее в банк, а любые траты подтверждать документами (приходно-кассовыми ордерами, квитанциями и т. д.), а также четким обоснованием -- на что идут деньги. До этого года многие бизнесмены даже не имели расчетного счета в банке и были полностью избавлены от "кассовой бухгалтерии".
Минфин посчитал введенные ЦБ новые обязанности предпринимателей не только избыточными, но и невозможными для исполнения: получалось, что хранить в банке и учитывать предприниматель должен не только доход, полученный от коммерческой деятельности, но и личные сбережения. "Индивидуальный предприниматель, а также члены его семьи могут использовать свои деньги как в личных целях, так и для предпринимательской деятельности,-- пояснил "Ъ" замминистра финансов Алексей Саватюгин.-- Разграничить эти суммы просто невозможно". Кроме того, для ИП просто не разработаны формы документов, которыми они должны оформлять кассовые операции (существующие обязательны только для юридических лиц). В своем письме Минфин просит правительство рекомендовать ЦБ отменить для предпринимателей обязанность иметь счет в банке, а "кассовую бухгалтерию" оставить только для определенного круга бизнесменов -- например, только для использующих наемных работников.
Инициативу Минфина поддержали Минэкономразвития и Федеральная налоговая служба. В своем заключении (есть у "Ъ") заместитель руководителя ФНС Светлана Андрющенко указала, что налоговая служба "готова рассмотреть вопрос" об исключении из состава лиц, на которых распространяется положение N373-П, индивидуальных предпринимателей, которые ведут свою деятельность без привлечения работников, а для остальных существенно упростить порядок ведения кассовых операций. По мнению Минэкономразвития, положение ЦБ N373-П добавило предпринимателям необоснованных расходов. "Речь идет о десятках миллиардах рублей,-- соглашается руководитель центра экспертизы "Опоры России" Андрей Шубин.-- Так, открытие расчетного счета в банке обходится ИП в среднем в 1300 руб., обслуживание банковской карточки стоит 1200 руб. Умножьте это на 4 млн предпринимателей -- это уже 10 млрд руб. Кроме того, внесение денег на счет в банке обходится им в 0,15%, а снятие денег по чеку -- в 1,7% от суммы операции". Кроме того, есть и косвенные расходы. По расчетам "Опоры", бухгалтерские услуги на оформление кассовых документов обходятся индивидуальному предпринимателю в среднем в 7-10 тыс. руб. в месяц.
Для банков потеря этого класса клиентов была бы ощутимой. По словам заместителя начальника управления по работе с сегментом розницы Абсолют-банка Антона Павлова, хоть и невозможно подсчитать количество предпринимателей, которые стали клиентами банка исключительно благодаря постановлению N373-П, доля малого бизнеса в комиссионном доходе банка сейчас составляет 38%, или 88,7 млн руб. по итогам первого квартала.
Впрочем, последнее слово в этом вопросе за Банком России.
Между тем та позиция, что индивидуальные предприниматели не нуждаются в бухгалтерских послаблениях, на днях получила дополнительное обоснование. Верховный суд признал положение N373-П соответствующим законодательству. Индивидуальный предприниматель Астахов просил суд признать документ ЦБ ограничивающим право граждан на хранение собственного имущества в любом доступном месте, однако суд встал на сторону регулятора.
SIA.RU: Главное
