Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает решать проблемы лекарственного обеспечения в РФ путем выработки принципиально новых подходов сдерживания цен и серьезной реформы системы медицинского надзора, об этом говорится в сообщении ведомства, опубликованном в четверг.
ФАС, в частности, представляет свои взгляды и приглашает профессиональное сообщество к дискуссии в рамках обсуждения проекта стратегии лекарственного обеспечения населения РФ до 2025 года, разработанного Минздравом.
РЕФОРМИРОВАНИЕ НАДЗОРА
Одна из главных проблем - несовершенство медицинского надзора в России, пишет ФАС.
"Исторически сложилось, что в России действует несколько надзоров, участвующих в охране здоровья – это Росздравнадзор, Роспотребнадзор и Россельхознадзор", - говорится в материалах.
Надзорные полномочия всех ведомств ослаблены несоразмерностью штрафов общественной опасности нарушений, отмечает ФАС.
В сфере обращения лекарств ситуация не лучше, надзор раздроблен между тремя ведомствами: лицензирование производства и контроль осуществляет Минпромторг, регистрацию - Минздрав России, а за обращением надзирает Росздравнадзор.
"Это создает препятствия для реформы здравоохранения и делает невозможным достижение эффективности предложенных выше мер. Для преодоления слабости медицинского надзора требуются серьезные управленческие и законодательные решения", - заключает ФАС.
СНИЗИТЬ ЦЕНЫ
ФАС также выражает крайнюю обеспокоенность разницей в ценах на аналогичные препараты и указывает, что причиной этого является отсутствие конкуренции в сфере здравоохранения.
Причинами такой ситуации, на взгляд ведомства, является неурегулированность вопросов взаимозаменяемости лекарств, непрозрачная и сложная процедура административного сдерживания цен, не допускающая арбитражного рассмотрения результатов экспертизы процедура регистрации лекарственных препаратов.
"В этих условиях введение обязательной регистрации предельных оптовых и розничных надбавок не устранило причины высоких цен на лекарства и не создало условия для их снижения", - отмечает ФАС. Кроме того, принятые меры повлекли ряд негативных последствий: убыточность производства важнейших лекарств, сокращение инвестиций в отрасль, вымывание из обращения дешевых препаратов и незаинтересованность производителей снижать цены.
"Очевидно, что требуются новые подходы к сдерживанию цен и стимулированию их снижения", - заключает ФАС.
Универсальным "рецептом" ведомство считает развитие конкуренции и снятие барьеров при регистрации лекарств, формирование перечня взаимозаменяемых лекарств, выписку лекарств на рецептурных бланках и другие стимулирующие мероприятия.
Кроме того, подчеркивает ФАС, отрасль должна в 2014 году осуществить безусловный переход на международные стандарты производства лекарств GMP.
SIA.RU: Главное
