Неуспеваемость и спиваемость. Минобрнауки определило основания для исключения из школы

16 января 2013

Минобрнауки РФ представило для общественного обсуждения проект документа, регламентирующего процедуру исключения из школы. Чиновники предлагают отчислять учеников старше 15 лет за совершение "грубого дисциплинарного проступка". В частности, например, за появление в школе в пьяном виде, а также за "аморальное поведение" и "оказание негативного влияния" на одноклассников. Правозащитники называют документ юридически безграмотным и опасаются, что он будет использоваться для отчисления политически активных школьников.

Проект порядка привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности опубликован на сайте Минобрнауки как подзаконный акт в рамках нового ФЗ "Об образовании", который принят Госдумой в декабре 2012 года. Документ впервые устанавливает типы наказаний для учащихся: замечание, выговор и отчисление. Причем за каждый проступок может быть наложено только одно взыскание.

Разбором проступков должна заниматься школьная "комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" (документ не уточняет, как она формируется и кто в нее входит). "Грубый дисциплинарный проступок" на усмотрение комиссии наказывается выговором или же отчислением (эта мера применяется, только если ученику исполнилось 15 лет). В документе перечислены семь видов таких проступков, среди которых появление в школе пьяным, неуспеваемость, а также нарушение уголовного и административного законодательства, совершенное на территории школы. Основанием для отчисления могут стать "аморальный проступок, совершенный по месту учебы", а также "оказание негативного влияния учащимся на других участников образовательного процесса при нарушении прав, свобод и законных интересов других учащихся и сотрудников". При этом в документе не говорится о возможности ученика продолжить школьное образование. Впрочем, обычно в 15 лет учащиеся заканчивают 9-й класс, а 10-й и 11-й не являются обязательными.

Правозащитники уже раскритиковали проект. Больше всего их возмущает упоминание в официальном документе "аморальных проступков" и "негативного влияния". "Эти формулировки слишком неопределенны и расплывчаты, любой школьник сможет их опротестовать в суде",-- уверен глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков.

В образовательном сообществе документ одобряют. "Директорам школ он подходит,-- заявила "Ъ" член комиссии по образованию Общественной палаты РФ Любовь Духанина.-- Если ребенок не обладает мотивацией к учебе, то он создает колоссальные проблемы и для школы, и для остальных учащихся". При этом госпожа Духанина подчеркнула, что Минобрнауки должно продумать возможную судьбу отчисленных школьников -- предложить им другое учебное заведение или помочь с трудоустройством.

Александр Черных