Ноль в остатке
Год для экономики начался провалом. В январе 2013 года промышленное производство упало на 0,8% по отношению к прошлому январю, в феврале -- уже на 2,1% к февралю 2012-го. В марте темпы промпроизводства прибавили к прошлому марту 2,6%, что компенсировало потери. Так что по итогам квартала в сравнении с тем же периодом 2012 года в промпроизводстве у нас круглый ноль. А ВВП вырос в первом квартале на жалкие 1,1%.
Судя по поведению Кремля и Белого дома, для них такие итоги стали сюрпризом. Впрочем, похоже, только для них. В разговорах экономистов замедление экономики и угроза спада стали общим местом.
Убедиться в этом мог и любой желающий, сопоставив квартальные данные по промпроизводству за последние год-полтора. Темпы роста промпроизводства упали более чем втрое, с 8,2% в 2010 году до 4,7% в 2011-м и 2,6% в 2012-м. Если тренд сохранится, в 2013 году следует ждать нуля.
Согласно последним данным Росстата, неважно обстоят дела и с другими показателями. Грузооборот транспорта в первом квартале 2013 года снизился на 1,8% к соответствующему периоду прошлого года. Инвестиции в основной капитал стагнируют (рост 0,1%). Оборот розничной торговли растет вдвое медленнее, чем год назад (3,9% и 7,9% соответственно). Этот рост даже ниже, чем рост реальных располагаемых доходов (5,3%). Разница уходит в сбережения: население начинает осознавать, что наступают черные дни. А сам по себе рост доходов -- главным образом отражение увеличения расходов бюджета и повышения зарплат чиновников и бюджетников. Не радует даже низкая безработица, всего 5,7% экономически активного населения: напряженная ситуация на рынке труда означает рост издержек и снижение конкурентоспособности предприятий. Не говоря уже о дополнительных инфляционных рисках.
Однако Кремль и Белый дом, словно не замечая негативных тенденций, до последнего времени рисовали радужные перспективы.
Президент Владимир Путин требовал от правительства вырваться с нынешнего уровня 3% роста ВВП на устойчивые 5-6%. В конце января министр экономики Андрей Белоусов рассказывал, что это вполне достижимо: надо, мол, только вложиться в дороги и инфраструктуру, и это принесет искомые два процентных пункта роста ВВП.
Но почти сразу в Минэкономики заговорили совсем иначе. В феврале замруководителя ведомства Андрей Клепач предупредил о "более сильных, чем ожидавшиеся, рисках торможения", а к середине апреля министерство резко, с 3,6% до 2,4%, понизило прогноз роста ВВП в 2013 году и еще сильнее, с 3,6% до 2%,-- прогноз роста промпроизводства. А Белоусов первым из правительственных чиновников решился произнести страшное слово на букву "р". "Мы пока еще не в рецессии, но можем туда попасть. Риск такой есть. Я думаю, к осени",-- сказал он.
Одна десятая процента
Сейчас ненефтегазовый дефицит федерального бюджета составляет около 50%. По данным Минфина, в первом квартале 2013 года расходы составили 3,24 трлн руб., а ненефтегазовые доходы -- 1,6 трлн руб. При снижении цен на нефть дефицит будет только расти. Однако дело уже даже не в ухудшающейся внешней конъюнктуре и очередном витке мирового кризиса -- похоже, мы вползаем в свой собственный. Даже если цены на сырье в ближайшее время сохранятся приблизительно на сегодняшних уровнях.
В последние годы цены на нефть держались выше отметки $100 за баррель, что позволяло и исполнять бюджетные обязательства, и пополнять резервный фонд. Однако темпы роста ВВП все равно замедлялись. Сейчас даже при $90-110 за баррель потенциал роста исчерпан и нас ждет стагнация. "До $100 все давно поделено, вообще никакого интереса нет",-- цинично пошутил недавно один крупный предприниматель. Речь шла о том, что нефтедолларов хватает на выплату пенсий и зарплат бюджетникам, военным и правоохранительным органам и обеспечение минимального функционирования экономики. Но ни на что больше.
Других денег в стране просто нет.
У властей источников для существенной поддержки роста тоже нет, тем более что они снова попали между молотом и наковальней. С одной стороны, падающая нефть, с другой -- непомерно раздутый бюджет, в котором доходы покрывают расходы уже в районе $100 за баррель. Плюс бюджетное правило, требующее от правительства отчислять в резервный фонд сверхдоходы от нефти, пока совокупный объем его средств не достигнет 7% ВВП. Сейчас этот объем составляет $84 млрд, или 3,9% ВВП. А при сохранении нынешних сырьевых тенденций очень скоро бюджетное правило начнет действовать в обратную сторону: деньги из резервного фонда пойдут на латание бюджетных дыр. При таком раскладе на великие стройки, которыми власти у нас обычно поддерживают рост, денег просто нет. Если нефть, конечно, не взлетит до $150 за баррель.
Поэтому с таким скепсисом воспринимается бесконечный поток обещаний: диверсифицировать экономику и восстановить инфраструктуру, обновить производственные мощности и создать 25 млн новых рабочих мест, возродить авиа- и судостроение, модернизировать здравоохранение и образование, освоить Арктику и Дальний Восток, достроить БАМ и Транссиб, совершить прорыв в создании высокоточной продукции и биоинженерных технологиях и обязательно потратить 20 трлн руб. на перевооружение армии.
На черный день
Готовиться к кризису Путин поручил правительству еще прошлым летом. Кабинет должен был заблаговременно разработать пессимистичные сценарии и антикризисные меры, а также определить механизмы для поддержки ключевых отраслей экономики, социальной сферы и рынка труда. Однако подготовка, похоже, не начиналась. По крайней мере, такое впечатление сложилось после встречи Путина с Медведевым в прошлый понедельник.
Во время встречи президент с демонстративно отстраненным видом рассказывал слегка взволнованному премьеру, что кризис в мировой экономике приобретает все более опасные формы. В ответ глава правительства отчитался, что уже поручил кабинету разобраться, как же "все-таки противостоять этому международному тренду".
А через пару дней разговоры продолжились в Госдуме. Медведев выступил с отчетом. Заявил, что у правительства есть "свое видение, что необходимо предпринять", но, в чем оно заключается, уточнять не стал. Рассказал, что сырьевая зависимость -- это плохо, уровень ипотечных ставок высокий, а уважение к закону должно стать частью ментальности. И конечно, снова обещал: 42 млрд руб.-- на субсидии сельхозпроизводителям, 90 млрд -- на поддержку экспорта, 160 млрд -- на ликвидацию аварийного жилья, 440 млрд руб. из пенсионных накоплений в ВЭБе -- на инфраструктурные проекты, а также, вдобавок к недавно созданному Министерству Дальнего Востока, принять специальный закон о развитии Дальнего Востока.
Однако ключевую фразу Медведев произнес на встрече с Путиным: "Мы вынуждены принимать достаточно жесткие решения, связанные с формированием бюджета на будущий период и того бюджета, который действует в этом году". В этом, наверное, и заключен ответ на вопрос, что будет со всеми обещаниями. Их просто спишут на кризис. А кризис потом спишут на Медведева.
SIA.RU: Главное
