Планами создания на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) "мегасанатора-мегаликвидатора" поделился на Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге генеральный директор агентства Юрий Исаев. По его словам, они возникли в русле идущего сейчас процесса по превращению Банка России в мегарегулятор. Было бы логично, чтобы и развитие АСВ шло по тому же пути, пояснил он. Именно АСВ, по мнению главы агентства, должно оздоровлять участников финансового рынка в случае такой необходимости и сопровождать их на последнем этапе существования, если оздоровлению они не подлежат.
Сейчас АСВ ликвидирует и санирует только банки. В первую очередь предполагается, что АСВ будет санировать, ликвидировать или банкротить также негосударственные пенсионные фонды. Следующие на очереди -- страховщики, а постепенно и другие участники финансового рынка.
Для реализации планов АСВ потребуются изменения в законодательстве. Работа над концепцией соответствующего законопроекта уже началась, по словам господина Исаева, он может появиться "ближе к осени".
В профильном комитете Госдумы идею поддержали. "Мне кажется, что это очень интересное предложение,-- говорит председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Наталья Бурыкина.-- Если мы создаем мегарегулятор, то нужен и мегаликвидатор, который будет заниматься вопросами ликвидации проблемных финансовых организаций. Мы рассмотрим эти предложения на комитете и проработаем возможности для их реализации".
Конкурсный управляющий Эдуард Ребгун (бывший конкурсный управляющий ЮКОСа), считает, что инициатива господина Исаева означает усиление государственного контроля на финансовом рынке, что уже сделано с банковской сферой. "В итоге АСВ станет монополистом по банкротству и на этом рынке. Учитывая миллиардные обороты в компаниях финансового сектора, здесь высок риск коррупционной составляющей",-- опасается господин Ребгун. По его словам, арбитражные управляющие, которые занимаются банкротством компаний финансового рынка,-- профессионалы, они сдают специальные экзамены для ведения таких специфичных процедур, их ответственность страхуется, а со стороны суда, должника, кредиторов и госрегуляторов обеспечивается полноценный контроль за их деятельностью.
Участники пенсионного рынка, который инициатива АСВ затронет в первую очередь, оценивают ее положительно. Сейчас таких процедур, как наблюдение или санация, на пенсионном рынке нет, поясняет исполнительный директор НПФ "КИТ-Финанс" Антон Шпилев: есть приостановление или прекращение лицензии по решению ФСФР. Если регулятор настаивает на ликвидации, то начинается процедура банкротства НПФ, в фонде появляется временная администрация, куда входят сторонние структуры, назначенные ФСФР. "Привлечение АСВ к оздоровлению НПФ -- понятная мера, поскольку объем обязательств фондов растет, а опыт агентства в санации российских банков весьма позитивный. Кроме того, поскольку АСВ будет оператором гарантийного фонда средств пенсионных накоплений, вполне закономерно, что агентство будет участвовать и в процедурах оздоровления НПФ",-- говорит господин Шпилев. Законопроект о создании гарантийного фонда для пенсионных накоплений (аналог фонда страхования вкладов) обсуждается министерствами экономического блока уже почти год и еще не внесен в Госдуму.
SIA.RU: Главное
