Уголовная ответственность за фальсификацию отчетности может распространиться на топ-менеджеров и бухгалтеров всех финансовых компаний

10 июля 2013

Как стало известно "Ъ", уголовная ответственность за фальсификацию отчетности, над введением которой для руководителей банков чиновники бьются несколько лет, может быть распространена на топ-менеджеров и бухгалтеров всех финансовых компаний. Участники рынка предупреждают, что иногда будет трудно отличить фальсификацию от ошибки.

Норму о лишении свободы руководителей финансовых организаций за фальсификацию отчетности предлагается ввести в поправки к Уголовному кодексу (УК), который должен быть дополнен ст. 172.1 "Составление и представление недостоверных учетных и отчетных документов финансовой организацией". Этот законопроект разрабатывается Минэкономики при участии Минфина, Минтруда, ФСФР, ПФР, АСВ и ЦБ в дополнение к проекту закона о гарантировании средств пенсионных накоплений. За внесение заведомо неполных или ложных сведений в отчетность, сокрытие информации, а также представление недостоверных сведений в ЦБ, их публикацию и раскрытие предлагается наказывать штрафами в 300-700 тыс. руб., ограничением свободы до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом.

Уголовную ответственность за фальсификацию отчетности планируется распространить на всех участников финансового рынка -- банки, страховые организации, НПФ, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестфонда, паевого инвестиционного фонда и НПФ, клиринговые организации, товарные и валютные биржи, а также кредитные потребительские кооперативы.

Представители компаний, на которых потенциально распространится действие новой статьи УК, признают, что фальсификация отчетности является проблемой и вне банковского сектора. "Есть компании, которые накачивают собственные средства пустышками, чтобы формально соответствовать требованиям регулятора",-- говорит президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров. "Настрой авторов законопроекта можно понять, поскольку вред от введения в заблуждение регуляторов и клиентов очевиден",-- отмечает исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.

Впрочем, с правоприменительной практикой новой нормы могут возникнуть серьезные проблемы, считают эксперты. У управляющих могут возникнуть проблемы с оценкой активов -- если буквально вчера бумага стала дефолтной и непонятно, как ее оценить, указывает господин Александров. "Необходимо четко оговорить, что именно является искажением информации и в каких случаях оно совершалось специально",-- считает Дмитрий Александров.

Мария Ъ-Яковлева