Минфин предлагает увеличить с 2015 года в 2,3 раза ставки водного налога

2 декабря 2013

Минфин представил в пятницу для общественного обсуждения подготовленный им законопроект об увеличении с 2015 года в 2,3 раза ставок водного налога. Одновременно и уже с 2014 года сопоставимо будут увеличены и вытесняющие водный налог ставки платы за пользование водными объектами -- проект соответствующего постановления также уже подготовлен ведомствами. Бизнесу эта индексация в 2014-2015 годах будет стоить дополнительный 21 млрд руб.

Это уже вторая попытка Минфина поднять ставки водного налога, не индексировавшиеся с момента его введения в 2005 году. В 2010-м подготовленный ведомством законопроект о двукратном увеличении так и не был принят. Поясним, что за воду платят организации и граждане, самостоятельно забирающие ее из рек, озер и морей с помощью технических средств и сооружений (при ее получении по системе ЖКХ платеж не взимается). Например, забор воды (в рамках установленного лимита) из Волги стоит 288-300 руб., из Невы -- 252-264 руб., из Терека -- 468 руб. за 1 тыс. куб. м. При заборе сверх лимита ставки применяются в пятикратном размере. Также за использование воды платят предприятия гидроэнергетики и компании, чей бизнес связан с использованием акватории водных объектов.

Необычность системы отчислений за использование этого ресурса состоит в том, что они вносятся двумя альтернативными способами. Это введенный в 2005 году Налоговым кодексом водный налог (при наличии лицензии на водный объект) и идентичная ему по экономическому содержанию и размерам ставок плата за пользование (по договору водопользования), введенная с 2007 года постановлением правительства. По мере истечения лицензий неналоговая плата постепенно вытесняет налог. Отметим, что для федерального бюджета, куда поступают оба платежа, плата за пользование "весомее" налога. В 2013 году Минфин ждет от налога 2,4 млрд руб., от платы -- 11,2 млрд.

Летом этого года предполагалось, что индексация ставок налога и платы произойдет одновременно -- с 1 января 2014 года. Однако после замораживания тарифов монополий и протестов бизнеса в лице РСПП и Торгово-промышленной палаты правительство решило развести сроки повышения. Согласно обнародованному в пятницу законопроекту, новые ставки налога вступят в силу с 2015 года. По июльскому и до сих пор не изменившемуся проекту постановления, плата за водопользование повышается уже с 2014 года. Такие же сроки заложены и в бюджете на 2014-2016 годы. Согласно пояснительной записке к нему, в 2014 году плата за пользование водными объектами увеличится в среднем в 2,3 раза, и ее сборы вырастут на 13,3 млрд -- до 24,5 млрд руб. Такое резкое повышение Минфин объясняет накопленной с 2007 года инфляцией. В 2015 году плата будет проиндексирована еще на 5%, а налог -- увеличен также в 2,3 раза. В результате нагрузка на водопользователей по обоим платежам вырастет еще на 7,3 млрд руб.

Вадим Ъ-Вислогузов