Как стало известно "Ъ", Банк России отказался стать учредителем института финансового уполномоченного по правам потребителей, хотя в своем законопроекте Минфин отвел эту роль именно ЦБ, от учредительства отказалось и Агентство по страхованию вкладов. По мнению Центробанка, роль учредителя грозит обернуться для него конфликтом интересов.
Законопроект "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" разрабатывается Минфином больше года. "Ъ" удалось ознакомиться с текущей версией документа -- его концепция необычна. По тексту проекта финансовый уполномоченный -- должностное лицо, "осуществляющее деятельность по охране и защите прав и интересов потребителей услуг финансовых организаций". По версии Минфина, "финансовый омбудсмен" будет иметь право по некрупным спорам выносить решения, обязательные к исполнению участниками рынка, в том числе денежные. В случае неисполнения организацией решения он обращается суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, при этом суд не будет рассматривать спор между гражданином и финансовой организацией по существу.
По данным "Ъ", Министерство финансов вышло на окончательную версию документа к концу ноября, к нему у заинтересованных министерств и ведомств сохранился минимум замечаний, проект предварительно поддерживается главным правовым управлением администрации президента. От внесения в правительство "проходной" вариант документа удерживает лишь неясность с учредителем института. В тексте законопроекта Минфин отвел эту роль ЦБ -- ориентируясь, вероятно, на создание в Центробанке службы банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров. Однако, как рассказали "Ъ" два независимых друг от друга источника, знакомых с ходом совещания в Минфине, представитель ЦБ заявил о несогласии Банка России учреждать институт финомбудсмена. Решение ЦБ вряд ли продиктовано желанием сэкономить пару десятков миллионов рублей. Как указывают собеседники "Ъ", ЦБ принял такое решение из-за возможного конфликта интересов. По данным "Ъ", от учредительства института отказалось и АСВ.
ЦБ не единственный, кого не устраивает описанная Минфином схема: к ней есть и содержательные претензии. Как следует из заключения на проект Минюста от 29 ноября (есть в распоряжении "Ъ"), "закрепление... института финансового уполномоченного в предлагаемой законопроектами форме ведет к нарушению установленного статьей 118 (часть I) Конституции требования об осуществлении правосудия в РФ только судом".
SIA.RU: Главное
