Госдума приняла в 1-м чтении законопроект об индексации ставок акцизов и о повышении транспортного налога

Госдума в пятницу приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса РФ".
Законопроект, внесенный правительством РФ, устанавливает ставки акцизов на подакцизные товары на 2010-2012 гг и новые ставки по транспортному налогу.

Заместитель министра финансов Сергей Шаталов, представляя законопроект, отметил, что в течение пяти лет действовал мораторий на увеличение ставок акцизов на моторное топливо, однако опыт показал, что цена на него мало зависит от акциза. В связи с этим правительство предложило увеличить ставки акцизов на моторное топливо.
Замминистра, объясняя необходимость увеличения ставок акциза на табак и табачные изделия, заявил, что табак является вредным продуктом и акцизы на табак и сигареты необходимо повышать. С.Шаталов также отметил, что доля акциза в цене пива не так велика и увеличение ставки акциза на пиво не является критичным.

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик в связи с увеличением ставок акцизов отметил необходимость принятия мер по минимизации теневого оборота подакцизных товаров, в частности, водки. По его словам, необходимо установить минимальную цену, по которой можно производить водку. Депутат считает, что такую цену можно установить в размере 75-80 руб за бутылку. Также он ожидает, что в связи с увеличением акциза на пиво будет наблюдаться падение его производства. При этом Г.Кулик обратил внимание, что фактически цена двух бутылок пива будет примерно равняться цене одной бутылки водки.

В связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары и с учетом прогнозируемого на 2010-2012 гг уровня инфляции законопроектом предлагается проиндексировать специфические ставки акцизов на подакцизные товары на 10 проц по отношению к их уровню предыдущего года, за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива, а также табачной продукции.

Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 проц на 2010 и 2011 гг предлагается сохранить на уровне, установленном федеральным законом от 22 июля 2008 г N142-ФЗ "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", а на 2012 г - проиндексировать на 10 процентов к уровню 2011 г. Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 проц включительно, спиртосодержащую продукцию и вино на 2010-2012 гг предлагается индексировать в среднем на 30 проц, на пиво - на 50 проц.
В отношении сигарет и папирос законопроектом предусматривается увеличение размера адвалорной составляющей ставки акциза, исчисляемой исходя из максимальных розничных цен, на 0,5 проц ежегодно, а специфической составляющей ставки на сигареты с фильтром - в среднем на 30 проц, на сигареты без фильтра - на 50 проц.
Кроме того, законопроектом предусматривается введение ограничения вычета акциза по подакцизному сырью в случае использования спиртосодержащей продукции для производства крепкой алкогольной продукции в размере суммы акциза по этиловому спирту.

Законопроектом также предлагается изменение сроков уплаты акцизов. Вместо действующего порядка уплаты акциза равными долями не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем, устанавливается единая дата уплаты акцизов - не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Для налогоплательщиков, имеющих свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином и с денатурированным этиловым спиртом, сохраняется действующий срок уплаты акциза - не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В целях повышения налоговой автономии органов власти субъектов РФ, а также создания возможностей для повышения доходов региональных бюджетов законопроектом предлагается повысить предельные налоговые ставки по транспортному налогу.
Законопроектом предлагается с 2010 г увеличить ставки транспортного налога в 2 раза и разрешить органам власти субъектов РФ уменьшать установленные ставки не в 5 раз, как в настоящее время, а в 10 раз и увеличивать не более чем в 5 раз.

Законопроект предоставляет право органам власти субъектов РФ устанавливать ставки транспортного налога в зависимости от года выпуска транспортного средства и его экологического класса.
На рассмотрение Госдумы во втором чтении законопроект планируется вынести 11 ноября, в третьем чтении – 13 ноября.