Страховщиков привлекут к коллективной ответственности. Стратегия развития страховой отрасли до 2012 года внесена в правительство

Минфин внес в правительство "Стратегию развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 годы" -- документ, определяющий основные изменения в госрегулировании рынка на ближайшие годы. Следование предыдущей "Концепции развития страхования" на 2002-2007 годы обернулось для отрасли сокращением числа участников в полтора раза. Новая стратегия,
по мнению страховщиков, снова посвящена скорее регулированию рынка, нежели его развитию: особое беспокойство компаний вызывает идея создания коллективных гарантийных фондов в отрасли, что должно вновь увеличить расходы компаний.

Как заявила Ъ заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, в пятницу министерство внесло в правительство "Стратегию развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 годы". По ее словам, приоритетом стратегии определена "защита страхователей, совершенствование отраслевого законодательства и форм надзора за участниками рынка". Кроме того, в тексте документа тезисно говорится об особом контроле за трансграничным перестрахованием, усилении надзора за устойчивостью компаний, создании системы коллективных форм гарантий. Последнее -- учреждение гарантийных фондов -- предусматривается как в обязательных (сейчас идея коллективных гарантийных фондов по факту работает только в ОСАГО), так и в добровольных видах страхования. Стратегия также предполагает разделить возмещение рисков по масштабным разрушениям от стихийных бедствий и техногенных катастроф между страховщиками и государством. Конкретику по этому вопросу, равно как и по остальным, предстоит разработать.

Несмотря на тезисность документа и отсутствие деталей, страховщики относятся к нему серьезно и с беспокойством следят за изменением текста.

"Впервые сделана попытка обсудить со страховщиками стратегию рынка по крайней мере на первичном этапе,-- заявил Ъ глава 'Страхового дома ВСК' Сергей Цикалюк,-- другой вопрос, найдут ли предложения страховщиков и регулятора отражение в итоговой версии документа".

Особое беспокойство компании высказывают по поводу создания гарантийных фондов. "Если в итоговом варианте стратегии будет закреплено создание последних в обязательных видах страхования, это логично,-- говорит глава 'АльфаСтрахования' Владимир Скворцов,-- в добровольных видах необходимость этой идеи надо обсуждать. Она не очевидна, никому же не приходит в голову создание гарантийных фондов для держателей облигаций".

Татьяна Ъ-Гришина