Минрегион направил в Минэкономики пакет предложений строителей для учета при разработке новой редакции закона "О госзакупках". Предложения были выработаны на прошедшем в Минрегионе в среду совещании с представителями Минэкономики, Госдумы, нацобъединений саморегулируемых организаций строителей и проектировщиков, а также представителей научного сообщества.
Строители предлагают свести особенности госзаказа в строительстве в отдельную главу будущего закона. По мнению участников совещания, особенности отрасли требуют отказа от электронных аукционов и возврат к конкурсным процедурам при размещении заказа. Предквалификацию участников торгов, наряду с действующими критериями (опыт работы и допуск саморегулируемых организаций) предполагается расширить за счет оценки финансовой устойчивости компании. При этом оценка участника должна проводиться не только на стадии рассмотрения заявок на участие в конкурсе, но и на стадии оценки и сопоставления заявок. При сопоставлении заявок, по мнению строителей, кроме цены и квалификации исполнителя необходимо учитывать предлагаемые технологические решения (при размещении заказа на проектно-изыскательские работы). При этом значимость такого критерия, как квалификация участника, не должна быть ниже 40-50%. Оценивать квалификацию подрядчика, наряду с квалификацией персонала, предлагается по таким параметрам, как "деловая репутация" и наличие у подрядчика техники, необходимой для строительных работ.
Строители предлагают также предусмотреть при размещении госзаказа такую разновидность конкурсов, как конкурс проектов, необходимый при отсутствии у заказчика готового технического решения. По результатам такого проекта может заключаться контракт как на подготовку проектной документации, так и на строительство объекта "под ключ" и его дальнейшую эксплуатацию. Предлагаются антидемпинговые меры, в частности предельный уровень снижения начальной цены контракта.
Как пояснил "Ъ" глава комитета Госдумы по строительству Мартин Шаккум, на совещании в Минрегионе не столько обсуждались проблемы госзаказа в строительстве, сколько был заслушан доклад Высшей школы экономики, разрабатывающей концепцию закона о федеральной контрактной системе (ФКС) для Минэкономики. Что же касается отказа от электронных аукционов в строительстве, то, по словам депутата, это разумная мера.
"Закупки отдельных работ, в том числе -- строительных, обладают спецификой, которая должна учитываться в новом законодательстве",-- заявила "Ъ" глава департамента ФКС Ольга Анчишкина, отметив, что предложения Минрегиона содержат "правильные и разумные идеи". "Нам необходимо уточнить положения о квалификационных требованиях к строителям, нам нужны положения об антидемпинге, о выборе адекватной процедуры размещения строительного контракта",-- заявила госпожа Анчишкина, отметив, что "самое интересное начнется, когда будут предлагаться конкретные механизмы, потому что бес, как известно, кроется в деталях".
Строители предлагают свести особенности госзаказа в строительстве в отдельную главу будущего закона. По мнению участников совещания, особенности отрасли требуют отказа от электронных аукционов и возврат к конкурсным процедурам при размещении заказа. Предквалификацию участников торгов, наряду с действующими критериями (опыт работы и допуск саморегулируемых организаций) предполагается расширить за счет оценки финансовой устойчивости компании. При этом оценка участника должна проводиться не только на стадии рассмотрения заявок на участие в конкурсе, но и на стадии оценки и сопоставления заявок. При сопоставлении заявок, по мнению строителей, кроме цены и квалификации исполнителя необходимо учитывать предлагаемые технологические решения (при размещении заказа на проектно-изыскательские работы). При этом значимость такого критерия, как квалификация участника, не должна быть ниже 40-50%. Оценивать квалификацию подрядчика, наряду с квалификацией персонала, предлагается по таким параметрам, как "деловая репутация" и наличие у подрядчика техники, необходимой для строительных работ.
Строители предлагают также предусмотреть при размещении госзаказа такую разновидность конкурсов, как конкурс проектов, необходимый при отсутствии у заказчика готового технического решения. По результатам такого проекта может заключаться контракт как на подготовку проектной документации, так и на строительство объекта "под ключ" и его дальнейшую эксплуатацию. Предлагаются антидемпинговые меры, в частности предельный уровень снижения начальной цены контракта.
Как пояснил "Ъ" глава комитета Госдумы по строительству Мартин Шаккум, на совещании в Минрегионе не столько обсуждались проблемы госзаказа в строительстве, сколько был заслушан доклад Высшей школы экономики, разрабатывающей концепцию закона о федеральной контрактной системе (ФКС) для Минэкономики. Что же касается отказа от электронных аукционов в строительстве, то, по словам депутата, это разумная мера.
"Закупки отдельных работ, в том числе -- строительных, обладают спецификой, которая должна учитываться в новом законодательстве",-- заявила "Ъ" глава департамента ФКС Ольга Анчишкина, отметив, что предложения Минрегиона содержат "правильные и разумные идеи". "Нам необходимо уточнить положения о квалификационных требованиях к строителям, нам нужны положения об антидемпинге, о выборе адекватной процедуры размещения строительного контракта",-- заявила госпожа Анчишкина, отметив, что "самое интересное начнется, когда будут предлагаться конкретные механизмы, потому что бес, как известно, кроется в деталях".
SIA.RU: Главное
