Как бизнесу рассчитываться за вывоз твердых коммунальных отходов?

Верховный суд РФ (ВС) разъяснил, как рассчитывать плату, взимаемую с бизнеса за вывоз твердых коммунальных отходов.

Арбитражные суды позволили региональному оператору обложить магазины кулинарии сразу по двум нормативам накопления мусора, что увеличило стоимость услуг для ИП почти в четыре раза. Однако экономколлегия ВС признала, что к одному объекту может применяться лишь один норматив, наиболее соответствующий характеру деятельности, которая ведется в помещении.

Экономколлегия рассмотрела случай оплаты вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) магазинами кулинарии, в которых изготавливается и продается хлебобулочная продукция, в том числе для потребления внутри помещения. Владелица этих пекарен ИП Ольга Саматова предложила региональному оператору ООО «Ситиматик-Волгоград», оказывающему услуги по обращению с ТКО, производить расчет по нормативу для общепита. Но в проекте соглашения от оператора кулинарии облагались платежами одновременно по двум нормативам — для продовольственного магазина (исходя из общей площади) и для кафе (по количеству посадочных мест). Подписывать договор в такой редакции предпринимательница не стала.

ВС напомнил, что соглашение на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовому договору, утвержденному правительством. Его существенным условием является способ коммерческого учета объема и массы отходов, один из них — расчет стоимости услуг по нормативам, которые устанавливаются региональными властями. Таким образом, плата за вывоз мусора «является регулируемой», поэтому при наличии разногласий между сторонами нельзя автоматически применять те условия договора, которые предложил оператор, указала экономколлегия.

Нижестоящим судам, по мнению ВС, следовало установить, какую деятельность в спорных помещениях ведет ИП. Согласно правилам, нормативы определяются отдельно по каждой категории объектов, на которых образуются отходы. При этом, подчеркнула коллегия, законодательство не предусматривает возможность применения нескольких нормативов в отношении одного объекта даже при «функционально различном использовании его частей». В этом случае, пояснил ВС, «к одному объекту применяется лишь один норматив накопления отходов, в наибольшей степени соответствующий характеру деятельности» потребителя услуг по вывозу ТКО.

ИП Ольга Саматова ведет деятельность в сфере «ресторанов и услуг по доставке продуктов питания», она арендует помещения и размещает там магазины кулинарии, в которых можно получить услугу общественного питания непосредственно на месте и купить готовую продукцию на вынос. По ГОСТу магазин кулинарии относится к предприятиям общепита. Доказательств осуществления ИП иной деятельности в спорных объектах региональный оператор не представил, следовательно, к ним применяется один норматив — для общепита, отметила коллегия. Спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы, который должен учесть эти разъяснения.

Ян Назаренко, Анна Занина