Резервный фонд системы ОСАГО, создающийся с 2005 года, может быть национализирован: в Госдуму внесен законопроект, который предлагает снизить резервы страховых компаний по ОСАГО, формируемые за счет их прибыли. Сейчас в фонде около 20 млрд руб., по итогам реформы там может остаться около 600 млн руб. Депутаты требуют перераспределения
большей части "лишних" резервов на "превентивные" мероприятия, призванные снизить число ДТП,-- от обустройства дорог до закупки автомобилей ГИБДД и скорой помощи.
Четыре депутата фракции "Единая Россия" Ильдар Гималетдинов, Сергей Железняк, Виктор Звагельский и Владимир Матханов внесли в Госдуму поправки в ОСАГО. Законопроект, имеющийся в распоряжении "Ъ", занимает всего две страницы, однако суть этих поправок -- революционные изменения на рынке. Депутаты предлагают внести изменения в ст. 22 закона ОСАГО "Особенности осуществления страховщиками операций по обязательному страхованию", которые ограничивают создание страховыми компаниями резервов по ОСАГО.
В настоящий момент прибыль страховщиков от операций ОСАГО, согласно ст. 22 закона, не должна превышать 5% от страховых сборов компании по ОСАГО. Все сборы, способные сделать прибыль выше разрешенных 5%, компании обязаны направлять в резерв выравнивания убытков (РВУ). Депутаты предлагают законодательно ограничить отчисления в этот
резерв. В качестве предела фонда предлагается установить 10% от величины другого обязательного резерва по ОСАГО -- резерва происшедших, но незаявленных убытков (РПНУ). РПНУ делается для оплаты счетов по ОСАГО, при которых страховое событие уже произошло, но страховщики о нем еще не извещены. РПНУ является прогнозной величиной и рассчитывается исходя из статистики страховых случаев в компании за прошлые периоды. По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), по итогам трех лет действия ОСАГО (на 2006 год -- позже таких данных пока нет) РПНУ составил порядка 5,5 млрд руб. Таким образом, предельный размер фонда РВУ для всего рынка ОСАГО в России составит более 550 млн руб.
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН), РВУ составляет порядка 20 млрд руб. Эти средства находятся на счетах страховщиков ОСАГО. Если руководствоваться формулой, предложенной единороссами, в РВУ должно остаться порядка 550-600 млн руб. С оставшимися 19,4 млрд руб. страховщикам придется, по логике депутатов, попрощаться, вернее, потратить их на общественные цели -- на "излишки резервирования" предлагается финансировать мероприятия,
направленные на снижение числа дорожно-транспортных происшествий в России.
По словам источника "Ъ" в Госдуме, проект готовило правительство России. Тем не менее в Минфине этого не признают: по словам заместителя директора департамента Минфина Веры Балакиревой, подобный проект в ее министерстве "неизвестен". Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил "Ъ", комментируя происходящее, что логика депутатов ему понятна: с одной стороны, хочется, чтобы страховщики не обогащались за счет ОСАГО, с другой -- депутатов "беспокоят" суммы,
которые скапливаются на счетах страховщиков и могут быть неэффективно использованы, а то и вовсе украдены.
Сами страховщики ОСАГО шокированы инициативой единороссов: они с 2005 года говорят об убыточности ОСАГО, предупреждая, что РВУ необходим для того, чтобы временно решить проблемы рынка, если ситуация с тарифами, которые они считают слишком низкими, останется неизменной. "Ъ" будет следить за развитием событий.
Татьяна Ъ-Гришина, Ирина Ъ-Граник
большей части "лишних" резервов на "превентивные" мероприятия, призванные снизить число ДТП,-- от обустройства дорог до закупки автомобилей ГИБДД и скорой помощи.
Четыре депутата фракции "Единая Россия" Ильдар Гималетдинов, Сергей Железняк, Виктор Звагельский и Владимир Матханов внесли в Госдуму поправки в ОСАГО. Законопроект, имеющийся в распоряжении "Ъ", занимает всего две страницы, однако суть этих поправок -- революционные изменения на рынке. Депутаты предлагают внести изменения в ст. 22 закона ОСАГО "Особенности осуществления страховщиками операций по обязательному страхованию", которые ограничивают создание страховыми компаниями резервов по ОСАГО.
В настоящий момент прибыль страховщиков от операций ОСАГО, согласно ст. 22 закона, не должна превышать 5% от страховых сборов компании по ОСАГО. Все сборы, способные сделать прибыль выше разрешенных 5%, компании обязаны направлять в резерв выравнивания убытков (РВУ). Депутаты предлагают законодательно ограничить отчисления в этот
резерв. В качестве предела фонда предлагается установить 10% от величины другого обязательного резерва по ОСАГО -- резерва происшедших, но незаявленных убытков (РПНУ). РПНУ делается для оплаты счетов по ОСАГО, при которых страховое событие уже произошло, но страховщики о нем еще не извещены. РПНУ является прогнозной величиной и рассчитывается исходя из статистики страховых случаев в компании за прошлые периоды. По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), по итогам трех лет действия ОСАГО (на 2006 год -- позже таких данных пока нет) РПНУ составил порядка 5,5 млрд руб. Таким образом, предельный размер фонда РВУ для всего рынка ОСАГО в России составит более 550 млн руб.
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН), РВУ составляет порядка 20 млрд руб. Эти средства находятся на счетах страховщиков ОСАГО. Если руководствоваться формулой, предложенной единороссами, в РВУ должно остаться порядка 550-600 млн руб. С оставшимися 19,4 млрд руб. страховщикам придется, по логике депутатов, попрощаться, вернее, потратить их на общественные цели -- на "излишки резервирования" предлагается финансировать мероприятия,
направленные на снижение числа дорожно-транспортных происшествий в России.
По словам источника "Ъ" в Госдуме, проект готовило правительство России. Тем не менее в Минфине этого не признают: по словам заместителя директора департамента Минфина Веры Балакиревой, подобный проект в ее министерстве "неизвестен". Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил "Ъ", комментируя происходящее, что логика депутатов ему понятна: с одной стороны, хочется, чтобы страховщики не обогащались за счет ОСАГО, с другой -- депутатов "беспокоят" суммы,
которые скапливаются на счетах страховщиков и могут быть неэффективно использованы, а то и вовсе украдены.
Сами страховщики ОСАГО шокированы инициативой единороссов: они с 2005 года говорят об убыточности ОСАГО, предупреждая, что РВУ необходим для того, чтобы временно решить проблемы рынка, если ситуация с тарифами, которые они считают слишком низкими, останется неизменной. "Ъ" будет следить за развитием событий.
Татьяна Ъ-Гришина, Ирина Ъ-Граник
SIA.RU: Главное
