Минфин подготовил предложение по регулированию деятельности рынка Forex и направил его в правительство. Предложения изложены в проекте поправок к закону "О рынке ценных бумаг" и отдельным законодательным актам (есть в распоряжении "Ъ"). По словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, в правительство документы были отправлены 26 ноября. Предложения Минфина -- ответ на поручение первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова проработать предложения по регулированию рынка Forex, которое было направлено 22 октября Минфину, Минэкономразвития и Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Законопроект может вступить в силу с 1 января 2014 года.
На самый высокий уровень обсуждение регулирования рынка Forex вышло в начале весны этого года. На сегодняшний день деятельность Forex-брокеров практически не регулируется, а потому этот сегмент финансового рынка является одним из самых непрозрачных. Его регулирование не относится ни к компетенции ФСФР, так как он не является биржевым, а сами компании не имеют лицензии профучастников рынка ценных бумаг, ни к компетенции ЦБ, поскольку Forex-брокеры не ведут банковской деятельности. В результате рынок известен множеством скандалов с невыплатой брокерами средств клиентам, поскольку компании зарегистрированы в офшорах.
Законопроект Минфина вводит базовые определения рынка Forex, которых нет до сих пор,-- что считать рынком Forex, сделкой на этом рынке и т. д. Так, дилерской деятельностью на внебиржевом рынке Forex предлагается считать заключение от своего имени и за свой счет сделок путем публичного объявления котировок валютных пар.
Деятельность Forex-компаний предлагается признать дилерской, но для ее осуществления потребуется специальная лицензия, отдельная от общей дилерской лицензии фондового рынка.
В результате всем организациям, торгующим валютой в электронных внебиржевых системах, в том числе дочерним компаниям крупных банков и брокерских домов (например, "Альфа-Forex", BrokerCreditService Cyprus Limited, структуре "Финама" WhoTrades Ltd) придется обзаводиться специальной лицензией. Сколько она будет стоить, в законопроекте не определено (обычная дилерская лицензия стоит 35 млн руб.). Членство в саморегулируемой организации на рынке Forex обойдется в 1 млн руб. вступительного взноса плюс 200 тыс. руб. придется платить ежемесячно. Также членов ждет взнос в компенсационный фонд -- единовременно 2 млн руб., которые не возвращаются, если член выходит из организации.
Но главный сюрприз законопроект Минфина преподносит ФСФР -- службе придется создавать нормативную базу для целого нового класса профучастников рынка и регулировать их деятельность .
SIA.RU: Главное
