Снова в школу
В конце августа мэр Москвы Сергей Собянин сказал, что средняя зарплата учителей в Москве приблизилась к 70 тыс. рублей, притом что средняя зарплата в столице около 60 тыс. рублей.
Переход на подушевое финансирование приветствуют во всех популярных школах. Директор ГБОУ СОШ N1151 Игорь Агапов утверждает, что после укрупнения (в его комплекс входят пять детских садов и три школы) зарплата воспитателей выросла в 1,5 раза. Впрочем, директора школ признают, что вместе с зарплатами растет и нагрузка на учителей.
Способов увеличить доход, работая в школе, множество, например с помощью платных дополнительных занятий. За классное руководство доплачивают в среднем 5-6 тыс. рублей в месяц, за подготовку детей, которые побеждают на Олимпиадах,-- 10 тыс. рублей, можно вести платные кружки и секции. Специальные гранты получают школы из числа 100 лучших в Москве, и зарплата учителей там на 15-20 тыс. рублей выше, чем в других школах.
Зарплаты педагогам повышают по всей стране. В конце сентября министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что доходы работников образования растут темпами, до которых далеко и социальной сфере, и всем отраслям экономики. "За прошлый год в среднем зарплата выросла на 40%, только за первое полугодие 2014 года по отношению к соответствующему периоду 2013-го рост составил 20-25%",-- заявил министр. Правда, тут же признал, что доля оклада в общей зарплате учителей невелика -- всего 40-50%, а все остальное -- стимулирующие выплаты. Для того же, чтобы учитель был уверен в завтрашнем дне, оклад должен составлять около 70-80% его дохода.
Воронка бюджетников
На прошлой неделе министр финансов Антон Силуанов предложил сократить темпы роста зарплат бюджетников до 5,5% в год вместо указанных в "дорожной карте" 10-15%.
Президент Владимир Путин поставил задачу повысить зарплаты бюджетникам в мае 2012 года: согласно его распоряжению, к 2018 году зарплата врачей и преподавателей должна была составить 200% средней по региону. Третий год на эти цели из федерального бюджета выделяются миллиарды рублей -- по 200 млрд в 2012-м и 2014-м, более 300 млрд -- в 2013-м, однако основная нагрузка все-таки легла на региональные бюджеты. Чтобы справиться с растущими расходами на зарплату, чиновники урезали инвестпрограммы и сокращали траты на социальную сферу, но главным образом настоятельно советовали бюджетным организациям сократить число сотрудников и перераспределить нагрузку.
В итоге по большинству направлений поставленных целей добиться удалось. По данным Superjob.ru, зарплаты в коммерческих компаниях сейчас всего на 15-20% выше, чем у сотрудников тех же специальностей в бюджетном секторе. Раньше разница доходила до 50-60%.
Прежде всего подняли зарплаты, конечно, чиновникам. По данным Росстата, сегодня средняя зарплата чиновников по России составляет 47,7 тыс. рублей. При этом в Москве и Санкт-Петербурге -- около 70 тыс. рублей, а в Ямало-Ненецком округе -- до 141 тыс. рублей. До 2018 года зарплаты чиновников должны вырасти еще вдвое, на что из бюджета выделят дополнительные 462 млрд рублей. Высшим должностным лицам Кремля и Белого дома зарплату решено было не индексировать.
Выросли и доходы ученых. По данным Superjob.ru, средняя зарплата научных работников в столичных бюджетных организациях составляет 50 тыс. рублей. Так же как и у учителей, заработок состоит из совсем небольшого оклада, надбавок и премий. За публикацию в серьезном издании специалист может два года получать ежемесячную надбавку к зарплате в размере 90 тыс. рублей.
Впрочем, чтобы продержаться на плаву, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) собирается к 2018 году сократить каждого десятого работника институтов РАН. Сокращения уже начались, в основном за счет административного персонала, и ученые жалуются, что на них ложится огромный груз бумажной работы, которую они делают за уволенных.
Требование повысить именно оклад, а не премию выдвинули в начале сентября водители и кондукторы общественного транспорта в Архангельске. Они направили руководству официальное письмо с требованием индексировать зарплату, на что получили ответ, что с июня 2014 года зарплата работникам и так была повышена на 15% за счет увеличения премии с выручки. Действительно, после повышения стоимости билета в архангельских автобусах подразумевалось, что выручка станет больше и это позволит увеличить зарплаты на 10-12%. Однако выручка сократилась, водители остались ни с чем и теперь требуют повышения именно оклада. Такая же зависимость зарплаты от переработок существует в Мосгортрансе. На сайте организации указано, что средняя зарплата водителя автобуса составляет 72 тыс. рублей, а ниже объясняется, что сумма включает в себя переработку. А зарплата при обычном нормированном дне -- 53 тыс. рублей.
"Рост зарплат в бюджетной сфере не соответствовал реальным темпам роста экономики,-- утверждает замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер.-- В 2012 году, когда началось ускоренное повышение зарплат, ожидалось, что темпы роста экономики составят 5-7% в год. Но этого не произошло. В результате на региональные бюджеты, из которых идет финансирование сотрудников, легла очень большая нагрузка. В некоторых бюджетах доля средств на оплату труда составляет 60-70% всех расходов". Вот почему, говорит он, регионы повально стали сокращать другие расходы на социальную сферу, например на закупку оборудования в школы и больницы, капитальные ремонты.
Бунтующие врачи
Увеличение нагрузки -- до полной невозможности -- из всех бюджетников сильнее всего чувствуют медицинские работники. Они же в наименьшей степени фиксируют и рост доходов.
По данным Центра социально-трудовых прав, в 2013 году медработники выступали с акциями протеста в шесть раз больше, чем до "повышения зарплат" в 2008 году. Данные о забастовках и голодовках, митингах и открытых письмах приходят из Ижевска, Калужской области, Башкирии, Санкт-Петербурга, Москвы, Владикавказа, Заполярья.
Согласно официальным данным, в среднем по России зарплата терапевта выросла до 42 тыс. рублей, педиатра -- до 41 тыс. рублей, других специалистов -- до 43 тыс. рублей. В Москве же, утверждает Собянин, врачи получают более 73 тыс. рублей в начислениях и около 64 тыс. рублей на руки.
На самом деле последнее существенное увеличение зарплаты у врачей, да и то лишь у некоторых категорий, произошло еще в начале 2006 года, когда в рамках реализации национального проекта "Здоровье" стали платить фиксированную стимулирующую надбавку -- "президентские", как их называют сами врачи. По 10 тыс. рублей специалистам, по 5 тыс. рублей -- младшему медицинскому персоналу. Несмотря на то что проект "Здоровье" закончился, надбавка осталась. Все остальные действия по увеличению зарплат врачам в незначительной степени коснулись базовых окладов, а в большей степени, как и в случае с другими бюджетниками,-- стимулирующих выплат, которые якобы зависят от качества и объема работы. С 1 июля 2012 года доля стимулирующих выплат планомерно росла -- с 5% до 45% зарплаты. И стоит сказать, средства на стимулирующие выплаты действительно выделялись и выделяются, вот только распределяют их главные врачи больниц по собственному усмотрению. Средняя зарплата от этого, как и положено, растет, но доходы -- не всегда.
Надежда Корнеева, педиатр одной из детских поликлиник Оренбурга, утверждает, что ее доход за последние годы не изменился: как было в 2006 году 25 тыс. рублей, так и осталось. По словам Корнеевой, для распределения стимулирующих выплат в больнице составляется приказ, в котором якобы анализируется работа врача за месяц.
В Москве ситуация с зарплатами несколько иная -- в первую очередь из-за размера оклада, который для врачей устанавливается каждым регионом отдельно. Тем не менее проблема с самовольным начислением главврачами стимулирующих выплат остается. Как и тот факт, что зарплаты не дотягивают до обозначенного властями уровня.
SIA.RU: Главное
