АИЖК, фонды РЖС и ЖКХ подталкивают к объединению

17 октября 2014

В правительстве задумались над реформой организаций, курирующих развитие рынка доступного жилья. По данным "Ъ", профильным ведомствам поручили проработать возможное объединение Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ). К такому решению власти могли подтолкнуть неудачи программ по повышению доступности жилья и сложная экономическая ситуация.

Как стало известно "Ъ", на прошлой неделе первый зампред правительства Игорь Шувалов дал указание ведомствам (включая Минстрой, Минфин и Минэкономики) изучить вопрос возможного объединения в одну структуру АИЖК, Фонда РЖС и Фонда ЖКХ. Эту информацию сообщили сразу несколько источников "Ъ", знакомых с ситуацией. В Минстрое это подтвердили, добавив, что сроков окончания дискуссии пока нет, стоит лишь задача -- сформировать позицию ведомства и доложить ее в правительство.

Смысл в объединении очевиден, свидетельствуют собеседники "Ъ". У всех трех организаций есть пересекающиеся функции. Кроме того, единая "жилищная" корпорация будет более управляемой. Сократятся госаппарат и операционные затраты, что в текущих сложных экономических условиях немаловажно.

Кто именно был инициатором этой идеи, в чьих интересах она была предложена, неясно. Опрошенные собеседники "Ъ" разделились во мнении. По мнению банкиров, с подобными мегапроектами любит выступать АИЖК. Там, в частности, весной предлагали создать на их базе единого оператора социальных ипотечных программ, который бы объединил денежные потоки федерального и даже региональных бюджетов, направленных на развитие льготной ипотеки. Впрочем, идея поддержки не нашла. По словам источника, близкого к АИЖК, обсуждение идеи инициировал Минстрой.

Ряд опрошенных "Ъ" чиновников предполагают, что цель потенциально возможного объединения -- синхронизация усилий трех ведомств при реализации госпрограммы "Жилье для российской семьи", принятой в этом году. Так, Фонд РЖС должен обеспечить застройщиков участками, Фонд ЖКХ -- управление инженерными сетями, АИЖК -- доступные социальные ипотечные продукты. В рамках госпрограммы власти пообещали до 2017 года построить дополнительно 25 млн кв. м жилья, которое будет продаваться по цене ниже рыночной на 20% и не выше 30 тыс. руб. за 1 кв. м. Учитывая, что предыдущая жилищная ФЦП "Жилище" с похожими задачами провалилась с последующей ликвидации куратора в лице Минрегионразвития, активность властей в более эффективной реализации новой программы вполне понятна, указывают эксперты. Сейчас куратором новой госпрограммы является Минстрой.

Это же ведомство, по данным "Ъ", хочет контролировать и новую структуру. Речи о том, кто ее возглавит, на данном этапе пока не идет. Однако, по мнению большинства собеседников "Ъ", наиболее влиятельной кандидатурой из всех трех руководителей является глава Фонда РЖС Александр Браверман. В то время как к деятельности Фонда ЖКХ и АИЖК у властей регулярно возникает немало вопросов. В частности, в текущем году претензии к АИЖК звучали со стороны Счетной палаты и Генпрокуратуры.

Елена Ковалева, Халиль Аминов, Светлана Дементьева