Отходы уперлись в административную стену. Андрей Белоусов против единого оператора на рынке ТБО

22 декабря 2014

Пройдя чтения в профильных комитетах, 19 декабря поправки правительства в закон об отходах были сняты со второго чтения Госдумой. По данным "Ъ" инициаторами снятия документа оказались правительство Москвы и Кремль. И если предложения Москвы с повестки дня уже сняты, то помощник президента Андрей Белоусов настаивает на исключении из законопроекта госкорпорации "Ростех" в качестве гарантированного получателя субсидий на развитие отраслевой инфраструктуры.

Поправки в закон "Об отходах производства и потребления" и смежное законодательство, заявленная цель которых -- экономическое стимулирование и создание цивилизованной системы обращения с бытовыми отходами, согласованы правительством и внесены ко второму чтению в Госдуму. Документ был рассмотрен и одобрен отраслевым комитетом Госдумы 11 декабря. Его члены, по данным "Ъ", отклонили альтернативную правительственной версию поправок, которой представители Совета федерации добивались заметного расширения полномочий ГК "Ростех" на формирующемся рынке управления бытовыми отходами (ТБО).

Ко второму чтению законопроект был вынесен на рассмотрение депутатов 19 декабря, но чтение не состоялось. Среди инициаторов снятия поправок со второго чтения оказались правительство Москвы и администрация президента. Московские чиновники предлагали передать с уровня федерации на уровень субъектов федерации лицензирование соответствующего бизнеса, а также часть экологических сборов, которые законопроект обязывает платить в бюджет компании, не готовые самостоятельно брать ответственность за сбор и переработку произведенных либо импортированных ими продукции и упаковки, утративших свои потребительские качества. В свою очередь, помощник президента Андрей Белоусов настаивает, чтобы из документа была исключена формулировка, гарантирующая "Ростеху" получение бюджетных субсидий на подготовку и строительство инфраструктуры в регионах, несмотря на то, что она была согласована правительством.

После консультаций претензии московских властей, по данным "Ъ", были сняты. Однако господин Белоусов остается непреклонен, хотя 23 декабря Госдума проведет последнее пленарное заседание, на котором документ может быть одобрен (напомним, в первом чтении он принят в 2011 году и президент Владимир Путин поручал принять поправки до 15 декабря 2014 года). Между тем можно ожидать, что, даже если в Госдуме согласятся на требования Андрея Белоусова, документ может быть в очередной раз исправлен перед внесением в Совет федерации. Рынок все равно будет монополизирован региональными операторами, которых будут отбирать местные власти". При этом он открыто признает: после того как стало понятно, что законопроект будет касаться только коммунальных отходов, проблема перестала волновать крупный бизнес.

Алексей Шаповалов